政府改革又一次成为学界和舆论界热议的焦点话题,眼下又面临着五年轮回的周期性高潮。尽管政府改革的命题已是老生常谈,人们还怀揣新的期许去舔尝与以往不同的味道。党的十七大昭示了许许多多令人耳目一新的视点,使人们对治国境界、理政谋略、安邦理念具有了全新的感受,由此勃发起力行改革创新的激情。“总体方案”和“大部制”的构想,无疑把人们展望政府改革的眼光,引向了行政管理体制的深处,从观念的屏蔽中解放出来,在问题意识和超越情怀中寻求让人激动的目标定位和路径选择。国家社会科学基金重大课题《中国行政管理体制现状调查与改革研究》课题组也不甘寂寞,出于学术责任,也出于实地调查后因强化了现实直感而热烈涌动的思变心潮。虽然课题研究的最终目标需要在一段时间内扎实攻关中逐步实现,但对构成成果体系因子的许多问题,产生了点点滴滴的思考和收获。显然,这本论文集并不成其为思想体系,也不必现在就有了体系,但是,其中的许多思路和见地,肯定是体撑未来面世的思想体系的砖瓦,是通往最终目的地的一履履轮辙。