基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育优先发展，建设人力资源强国，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域。国家高度重视基础教育工作，在法制建设、经费投入、师资建设、体制创新等方面取得了重大进展。2006年新修订的《义务教育法》进一步明确了义务教育的公益性、统一性和义务性，把义务教育经费纳入政府预算，实现了从“人民办”向“政府办”的转变，进而在广大农村实现了“两免一补”，使1.5亿农村学生受益，部分省市还将这项普惠政策扩大到城市学生。素质教育、教育公平和均衡发展等先进理念进入法律体系，确保了义务教育正确的发展方向。素质教育不仅上升为政策，而且内涵逐渐丰富，形成了学生思想道德、科学文化和身心健康三个方面的要求。实施素质教育逐渐有了切实的抓手，那就是德育为先、体育为要、突出创新精神和实践能力的培养。德育为先，强调用涵盖民族精神的社会主义核心价值观武装学生，做到社会主义核心价值观进课堂、进教材、进头脑。体育为要，就是要改善学生的体质与健康状况，实施“每天锻炼一小时”计划，为“健康工作五十年、幸福生活一辈子”奠基。创新精神和实践能力的培养更加着力深化义务教育新课程改革，加快普通高中新课程改革步伐，加强学生综合实践活动教学。本篇所选辑的国务院领导和教育部领导的讲话以及教育部年度工作计划、教育部和国家体育总局关于进一步加强学校体育工作切实提高学生健康素质的意见，指出了基础教育工作的重点，提出了具体的实施要求。与此相佐证的还有教育部关于学生体质与健康调研结果公报。最后，从研究的角度回顾了基础教育年度工作的进展情况，总结了其中的发展经验，并对下一年度的基础教育工作进行了预期。
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