党的十七大报告指出，要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设共同享有的原则，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。并且特别强调，要顺应人民过上美好生活的新期待，谱写人民美好生活的新篇章，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这些提法和表述，体现了党执政理念的升华，给人们留下了极为深刻的印象。以往我们比较多地使用国民经济这个概念，现在随着和谐社会的构建，民生的提法已经而且会更加经常和普遍地使用。近代民主政治以民本为基础，而民本又以民生为首要。科学发展观以以人为本为核心，以人为本也具体体现为以民生为首要，即首先要解决好民生问题。无论是中国古代思想家讲的民为邦本、本固邦宁，还是西方思想家讲的合法性危机、社会公信力，其前提就是先解决好民生问题。当前我国的民生问题十分突出，执政党和政府的当务之急就是解决好交通、能源、住房、教育、医疗、环保、食品安全等人民群众十分关切的民生问题，就是要使天更蓝、水更清、山更绿，空气更干净，城市更宜居，人民生活更舒适。因此，如何以人为本，如何又好又快，如何科学发展，如何构建和谐，民生问题既是起点、切入点，也是结合点和交汇点；既是以人为本的具体体现，也是执政能力的检验尺度。
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