理论是行动的先导。财政监督所面临的新形势要求加强对财政监督的科学研究,实现认识上的升华,以推动财政监督实践的发展。尤其是在财政监督理论研究相对滞后于财政监督实践发展的情况下,加强对财政监督的科学研究,总结经验,把握规律,探索有中国特色的财政监督理论体系和制度体系就更加重要和迫切。为探索和把握财政监督的规律,财政部以深入学习实践科学发展观活动为契机,在改革开放三十周年之际,组织编写了由《中国财政监督》、《中国财政监督制度》、《国外财政监督借鉴》组成的财政监督丛书,以加强对财政监督的理论研究和实践指导。丛书在吸纳已有研究成果和总结国内外财政监督经验的基础上,不仅从理论高度对财政监督实践进行了系统归纳和综合分析,还进行了具有前瞻性、创新性的理论提升,初步构建了有中国特色的财政监督理论体系和制度体系。