全书共设18章，分上、下两篇，力求全面、系统、准确地介绍当前我国公共财政理论与现实问题。在编写过程中注重做到“三个结合”：一是理论与实践结合。全书既系统阐述了政府与市场、公共产品与公共选择、公共支出、税收制度以及财政体制等理论问题，又深入分析了财政管理中的实际问题，对部门预算、国库集中收付、政府采购、政府债务、会计管理以及国际财经合作等重要财政管理内容做了比较详尽的专题分析。二是历史与发展结合。全书既运用历史的眼光，分析了中外财政理论发展脉络以及财政管理实践的演进过程，又运用发展的观点，针对公共财政管理现实以及完善社会市场经济，探讨了今后一个时期我国推进财政改革、完善财政政策、加强财政管理的具体设想。三是国内与国际结合。全书既着眼于国内发展，深入分析了我国公共财政改革和发展的最新情况，又运用国际视角，介绍了开放经济下的财政和国际财政政策协调内容，有助于拓宽财经工作的国际视野。立足于“三个结合”，是我们工作的出发点。这有助于本书全面准确地反映我国公共财政建设和发展的基本情况，并就规范财政管理、完善财政政策、深化财政改革等问题进行有价值的分析和探讨。本书在撰写过程中，得到了中国人民大学安体富教授、厦门大学张馨教授、武汉大学吴俊培教授、中国社会科学院财贸经济研究所高培勇教授、财政部科研所刘尚希研究员、中央财经大学马海涛教授等专家学者的大力帮助。本教程初稿中财政理论部分主要由具有扎实理论功底、活跃在财政科研第一线的中青年学者起草，财政管理部分则由从事财政实际工作的财政政策研究和财政管理一线的机关同志承担，最后由主编统稿完善。
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