本书以认识和评价我国财政分权改革为研究起点,以我国财政体制改革的历程为研究主线,并把研究的重点放在推进财政体制改革中应当如何适度分权问题上,并据此对深化我国财政体制改革提出具有可操作性的政策建议。财政分权一直以来都是世界各国不能回避的重要实践问题,也是各国理论界所关注的前沿理论问题。世界上大多数国家都实行适度分权与适度集权相结合的多级财政体制,并且财政分权已是世界大趋势。在发达国家,财政分权是“后福利国家”时代为低成本提供公共服务而进行政府重组的有效工具;在发展中国家,财政分权旨在挣脱治理无效、宏观经济不稳定和低经济增长的陷阱;在经济转型国家,财政分权是计划经济体制转向市场经济体制的直接结果;在拉丁美洲国家,财政分权源于人民追求民主的政治压力;在非洲国家,财政分权主要是服务于国家统一。