近10年来，随着经济持续高速增长，北京市财政支出规模急剧扩张，对政府施政和经济社会生活的影响日益加深。与全国许多地方相比，北京市财政支出具有鲜明的特点和特殊的重要性。北京作为迅速发展的现代化国际大都市，作为中国的政治文化中心，作为中国首个承办奥运会的城市，政府在特定时期内的施政目标、重点和优先性与其他地区相比呈现出一定的差异，并集中反映到公共支出层面上来。在此背景下，对北京市的财政支出进行深入、细致的分析和筹划，揭示其中隐含的问题，找出未来改进的方向，使公共支出成为支持政府施政的利器，已成为一项极具现实意义和富有应用价值的课题。本书就是基于这一考虑，集中中央财经大学财经研究院和北京财经研究基地的科研骨干力量完成的。本书受北京市哲学社会科学北京财经研究基地“十五”重点项目资助，项目编号为05BJDJGl55。我们期待本书能够对北京市未来经济社会的健康发展，对各级政府施政和公共支出管理能力的提升，产生积极的影响。“北京市‘十一五’发展规划”提出要使北京“城市的服务功能得到提升，让发展的成果惠及市民，为人民群众提供高效率、高水平、高覆盖的社会公共服务”的发展目标。实现这一目标须立足于北京市的现实情况，确定社会经济发展的优先目标和方向，制定科学、合理的财政支出规划和相关的政策措施。本书的各部分都从不同侧面提出了支出筹划的基本原则、基本思路和相关的对策措施。
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