德国政党依法执政的理论与实践

导言
一 关于本课题的研究现状
二 本书结构与主要内容
第一章 宪政视角下的德国政党政治的历史
一 从政党雏形的出现到德国政党的建立
二 魏玛共和国时期的政党政治及其失败
三 第二次世界大战后德国政党政治的发展
第二章 德国当代政党政治及其法治化
一 政党与德国政党政治
（一）政党在德国选举中起着举足轻重的作用
（二）政党（议会党团）在议会中的主导作用
（三）德国政党在政府组成中具有重要作用
二 德国政党政治成熟的原因
（一）5％限制性条款作为政党进入议会门槛的作用
（二）政党联合执政体制下的外部妥协和内部约束
（三）“建设性不信任投票”增强了政府的稳定性
三 法治化：德国政党政治成熟的最重要标志
第三章 德国联邦宪法法院与德国政党政治
一 德国联邦宪法法院简介
二 德国政党的宪法诉讼地位
三 联邦宪法法院关于政党的重要判例
（一）联邦宪法法院关于政党违宪的审查
（二）联邦宪法法院对议会相关政党立法的违宪审查
（三）联邦宪法法院对“政党法”及其修改的违宪审查
四 联邦宪法法院在规范政党活动中的作用
（一）对政党活动的匡正导引功能
（二）促成“政党法”的制定和完善
（三）联邦宪法法院关于政党的理念和原则的阐述
第四章 德国政党的宪法地位
一 关于政党宪法地位的有关学说
二 对德国“基本法”第21条的“政党参与国民政治意志的形成”的理解
三 关于“政党国家”学说及其评析
第五章 德国政党自由与政党平等的宪政保障
一 政党自由的内容
二 政党自由方面的法律冲突
三 党禁和政党自由的界限
四 联邦宪法法院的判决：政治性裁判抑或法律性裁判的追问
五 政党平等
（一）1958年对政党捐款免税案的立法审查
（二）1962年对使用公共设备纠纷案的审查
（三）1976年对政府违反政党平等原则的审查
第六章 德国政党党内民主和政党公开的宪政阐释
一 关于政党民主的几个理论问题
二 政党民主的基本内容
三 政党推举候选人的方式
四 党员的权利与义务
（一）入党
（二）开除党员
（三）党员的言论权
（四）党内反对派
五 政党内部的仲裁制度
（一）仲裁法庭的设立、组成与权限
（二）独立、合议、公开、陪审及回避等制度
（三）政党仲裁法庭与法院
六 政党公开
第七章 德国政党财务的宪政规制
一 政党经费来源的种类
二 政治捐献及其法律问题
三 公费补助的法律问题
四 一几个值得探讨的理论问题
（一）政治捐献公开的问题
（二）对政治捐献者该不该减税的问题
（三）对政党的政治捐献或国家补助与政党间的公平
（四）政治捐献和公费补助是否影响政党对国家的独立性问题
附录一 联邦德国的主要政党
附录二 德国政党法
附录三 联邦德国选举法
参考文献
后记