神户市防灾会议的《抗灾对应手册》就是在这种背景下编制而成，并且每年不问断地进行着修改和补充。毋庸赘言，《手册》不仅集中了日本历史上抗灾的睿智，同时最大限度地汲取了“阪神•淡路大震灾”的生动经验教训，本书不仅具有可实践性，而且具有了解H本抗灾思想、抗灾体制、抗灾能力、抗灾活动的文本价值。考虑到《抗灾对应手册》的以上特点，我们将该书列为日本华人教授会议支援震灾委员会《日本地震经验丛书》的出版重点之一。这本书不仅具有可实践性，而且具有了解日本抗灾思想、抗灾体制、抗灾能力、抗灾活动的文本价值。日本是世界上发生灾害最多的国家之一，尤其是地震灾害频繁。日本及其周边大陆架的面积，只占全球总面稹的0.1％，但是这个地区却积蓄了占全世界地震能量的10％左右；全世界的地震，约有l5％发生在日本。
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