《公共卫生体系研究:功能资源投入和交易成本》分为三部分:第一部分是对现状体系的描述,第二部分是利用交易经济学的理论和方法,对各种公共卫生体系安排的交易费用进行了测算,并对公共卫生体系制度安排的效率进行评价,第三部分分析体系中各机构间的沟通协调机制,并对基层卫生机构的分布及居民卫生服务利用率进行分析。公共卫生体系的最终目的是保护人群健康,它是健康的防御系统。目前,我国公共卫生正处于两难境地,一方面是针对原有卫生问题的措施,如妇幼保健、计划免疫、食品卫生等,仍然需要加强和完善;另一方面,人们对于新出现的卫生问题的关注正在增长,如对慢性非传染性疾病、艾滋病、禽流感等的关注。如何在应对新问题的同时,加强和完善公共卫生的各项功能对公共卫生体系而言是新的挑战。