庆阳市地处甘肃省东南部，境内油气和煤炭资源富集。在世界传统能源供应日趋紧张的大背景下，庆阳丰富的资源赋存将成为中国未来发展的重要战略资源储备库。甘肃省委、省政府已确定要将庆阳建设成为“甘肃省最大的能源化工基地和新的经济增长极”。因此，将庆阳定位于“以油煤资源为重心的能化功能区”并着力建设，完全符合“十七大”精神，有利于更好地推动庆阳经济社会实现科学发展、率先发展、和谐发展。能化功能区的建设离不开以财政政策为核心的政策体系的支持与保障，因此，需要从理论上积极研究如何切实保障公共服务均等化、如何进一步促进资源要素合理流动、如何更好地保护人与环境和谐发展等问题，以构建财政与经济的良性循环。庆阳市财政局以主人翁的态度，站在理论的制高点，深入研究探索，密切关注庆阳经济的整体发展，-0中央财经大学合作完成了科研课题《能化主体功能区建设财政对策研究》，本书就是这一研究成果的结晶。
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