能源与环境是当今时代人类面临的共同问题。我国人1:2众多,能源资源相对不足,生态环境脆弱,目前正处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段,能源资源的消耗强度高,消费规模不断扩大,能源供需矛盾越来越突出。解决我国能源环境问题,根本出路是走建设资源节约型、环境友好型社会的可持续发展之路。20世纪70年代末以来,中国作为世界上发展最快的发展中国家,通过贯彻“开发与节约并举,把节约放在首位”的方针,成功实现了经济增长翻两番、能源消费增长翻一番的目标。1980:2006年,中国能源消费以年均5.6%的增长支撑了国民经济年均9.8%的增长,年均节能率3.9%,扭转了近年来单位国内生产总值能源消耗上升的势头。随着我国经济社会的持续快速发展,能源资源环境压力日益增大。节能减排是缓解能源约束,减轻环境压力,保障经济安全,实现全面建设小康社会目标和可持续发展的现实选择。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。2007年10月28日,十届全国人大常委会第三十次会议通过了修订的1《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节约能源法》)。修订后的《节约能源法》已于2008年4月1日起施行。新修订的《节约能源法》的实施,为促进“十一五”节能减排目标的实现提供了必要的法律保障,也为加强节能管理队伍能力建设提供了重要依据。《节能减排培训教材》正是基于深入宣传节约资源和保护环境基本国策,加强用能单位节能管理和队伍能力建设才应运而生的。我们期待着这套丛书能在进一步增强公众节能环保意识,规范用能单位节能管理,提高能源管理者业务技能和职业素质,加强专业化人才队伍建设,促进节能减排目标实现等方面发挥重要作用。本书共分三册,是一套内容实用、知识权威、观念先进,具有针对性、系统性、适用性的节能培训教材。第一册为《政策法规篇》,旨在宣传法律、法规、地方规章、标准等;第二册为《节能技术篇》,系统介绍节能基础知识、电、热、水、新能源技术、锅炉节能、公建节能等专业知识,并选择具有代表性的案例进行讲解;第三册为《节能管理与新机制篇》,引导读者深入了解清洁生产、CDM机制、能源审计、节能评估、合同能源管理、需求侧管理、能效标准、自愿协议、节能后评价等先进管理机制和理念,对加强企事业单位的节能管理能力,提高管理人员和技术人员具有较强的可操作性和指导作用。