《军费新论：基于权力、制度视角的解释》分三章，第一章，从权力的角度看国家军费，以此视角解释军费的本质。以权力与军费的关系为主线，论述军费是国家权力变动、国家利益变化的暴力成本。本章分五节，以权力的内涵为解释的出发点、延伸论述国家权力的内涵和本质、国家利益以及国家利益的维护，以“成本一收益”为基本分析方法，阐述军费是国家权力和利益维护的成本。第二章，以制度与军费的关系为辅线，论述制度是影响军费变动的内生变量。本章共分五节，以制度的内涵为解释的出发点，延伸出国家是一种权力的集合体，是一种制度的契约体。在此基础上，从契约体内部的权力集合、国际上国家之间的制度安排两个方面阐述制度与军费规模和结构的关系，并从历史的角度对国家权力、国际制度与国家军费的关系进行的分析。第三章，在将军费界定为成本的基础上，以成本性态为依据，构建了三个军费规模和结构的模型，试图说明军费与权力、制度的内在关系。
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