卫生服务的公平性,是一个人人都关心的意义重大而影响深远的极其复杂的问题,要解决好非常不容易。我国在这方面既有过成功的经验,也有引起人民群众不满的教训,进入21世纪以来,在中国共产党的领导下,我们正在探索一条使人民满意的新路。 中华人民共和国在她的头三十年,曾经建立了由公费医疗、劳保医疗和农村合作医疗构成的廉价而几乎惠及所有居民的医疗卫生服务体系。该体系所提供的廉价而公平的卫生服务,曾经受到国际上的好评,比如1978年世界卫生组织在阿拉木图召开初级卫生保健国际会议,形成了《阿拉木图宣言》,宣言敦促各国开展初级卫生保健工作,提出了人人享有卫生保健的口号。在这一重要国际卫生政策形成的过程中,世界卫生组织认为中国提供了特色鲜明的经验和成功案例。又如世界银行在1980年的报告中评价中国政府对公共卫生工作高度重视,采用了以预防为主的低投入高产出的公共卫生模式,面向最广大的人民群众提供了最基本的公共卫生保障。世界银行还在1993年发表的《投资与健康的报告》中,赞扬中国政府用不足世界1%的卫生投入解决了占世界22%的人口的健康问题,是一个了不起的成就。总之,那时候中国在公共卫生方面的成就和经验,被世界卫生组织和世界银行誉为"以最少投入获得了最大健康收益"的"中国模式",并向世界其他国家宣传推广。