香港特区公共管理模式研究

第一篇 香港特区政府公共管理体制及其改革
　　第一章 香港特区政府的公共管理体制
　　第一节 回归前香港的政府公共管理体制
　　一 回归前香港政府公共管理体制的构成
　　二 港英政府公共管理主体之间的关系
　　三 回归前香港政府公共管理体制的主要特点
　　第二节 《基本法》对香港特区政府公共管理体制的设计
　　一 香港特区政府公共管理体制的主要构件
　　二 特区政府公共管理主体之间的关系
　　三 回归前后香港政府公共管理体制的变化
　　第三节 特区政府公共管理体制的基本特征
　　一 一国主权下的高度自治性
　　二 逐步提高的民主性
　　三 相对弱化的行政主导性
　　四 实质强化了的司法独立性
　　五 行政层级的单一性
　　第四节 特区政府公共管理体制的运作
　　一 中央政府与香港特区政府关系方面
　　二 行政与立法关系方面
　　三 行政系统内部的运作
　　四 政府与政党关系方面
　　五 政府与社会的关系方面
　　六 行政与司法关系方面
　　
　　第二章 香港特区行政组织系统与咨询系统的改革
　　第一节 特区行政组织系统的调整
　　一 1999年底的行政组织系统调整：市政服务架构的重组
　　二 2000年的行政组织系统调整：工商局架构的改组
　　三 2002年的行政组织系统调整：政策局的合并
　　第二节 特区行政咨询系统的改革
　　一 特区行政咨询制度的改革
　　二 特区行政咨询系统的发展
　　第三节 区域咨询组织——区议会功能的加强
　　一 特区政府加强区议会角色和功能的背景
　　二 2001年以来特区政府加强区议会角色的措施
　　
　　第三章 香港特区公务员制度的改革与高官问责制的推行
　　第一节 特区公务员制度的改革
　　一 回归以前香港公务员制度的基本特点
　　二 特区公务员制度改革的背景
　　三 特区公务员制度改革的具体内容
　　四 特区公务员制度改革取得的进展
　　五 对特区公务员制度改革的几点评价
　　第二节 特区政府高官问责制的推行
　　一 特区政府实施高官问责制的动因
　　二 特区政府高官问责制的主要内容与目标
　　三 实施高官问责制的意义与成效
　　四 高官问责制存在的问题及进一步发展的路向
　　
　　第二篇 香港特区政府公共管理职能
　　第四章 香港特区政府公共管理职能的历史演进与法律分析
　　第一节 香港政府公共管理职能的历史演进
　　一 香港政府公共管理职能演进的历史
　　二 香港政府公共管理职能历史演进的总体分析
　　第二节 香港特区政府公共管理职能的法律文本分析
　　法律文本分析
　　一《基本法》关于香港特区政府公共管理职能的主要规定
　　二简要分析
　　
　　第五章 香港特区政府公共管理职能的内容与特点
　　第一节 特区政府公共管理职能的施政报告文本分析
　　一积极履行作为主权国家辖下的地方政府的职能
　　二经济稳定与发展方面的职能
　　三社会保障与社会福利方面
　　四教育改革与发展方面
　　五环境保护方面
　　第二节 特区政府公共管理职能的总体特点
　　一特区政府公共管理职能规模(总量)方面的特点
　　二特区政府公共管理职能结构方面的特点
　　
　　第三篇 香港特区政府公共管理过程
　　第六章 香港特区政府的公共管理决策
　　第一节 特区政府的规划性决策
　　一作为公共政策框架的施政报告的决策
　　二施政纲领的决策
　　三重大公共财政决策
　　第二节 特区政府一般性政策的决策
　　一政策问题的确认
　　二政策方案的设计
　　三政策方案咨询与公众意见表达
　　四咨询总结与意见整合
　　五政策方案的合法化
　　第三节 特区政府政策制定过程中存在的问题及优化
　　一政策制定过程存在的问题
　　二优化决策程序，提升政策制定能力的对策
　　
　　第七章 香港特区政府的公共管理执行
　　第一节 特区政府公共管理的执行机制
　　一《香港公营部门改革》对政府政策执行机制的设计
　　二政策制定主体和政策执行主体之间的关系
　　三特区政府公共管理中的多元政策执行主体
　　第二节 特区政府政策执行中的目标管理
　　一特区政府推行目标为本的管理程序的背景与目标
　　二目标为本管理程序的方法与内容
　　三目标为本管理程序的推行和评价
　　第三节 特区政府政策执行中的服务承诺
　　一特区政府的顾客服务计划与服务承诺
　　二特区公共部门服务承诺的主要内容
　　三特区公共部门服务承诺计划的实施情况
　　
　　第八章 香港特区政府公共管理的监督
　　第一节 特区政府公共管理的监督机制
　　一特区政府公共管理监督的层次分析
　　二外部对香港特区政府公共管理行为的监督
　　三香港特区公共管理主体的内部监督
　　四对香港特区政府公共管理行为的社会监督
　　第二节 立法监督与司法监督
　　一立法会的监督
　　二司法机关的监督
　　第三节 廉政公署的监督
　　一香港廉政公署的架构与职权
　　二廉政公署廉政监督职能的具体运作
　　第四节 审计监督
　　一政府审计监督在香港的发展
　　二审计监督的类型与程序
　　三香港特区审计监督的特点
　　第五节 申诉专员的监督
　　一香港申诉专员监督概述
　　二申诉专员监督的类型与程序
　　三申诉专员监督最新的发展动向
　　第六节 特区政府公共管理监督的特点
　　一监督主体地位的独立性与超然性
　　……
　　第四篇 香港特区的非政府公共管理
　　第五篇 香港特区公共管理的发展趋势
　　主要参考文献
　　后记