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中国现代事业制度建构纲要

中国现代事业制度建构纲要

定 价:¥23.00

作 者: 左然 著
出版社: 商务印书馆出版社
丛编项:
标 签: 公共管理

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ISBN: 9787100062664 出版时间: 2009-06-01 包装: 平装
开本: 大32开 页数: 340 字数:  

内容简介

  《中国现代事业制度建构纲要:事业单位改革的方向目标模式及路径选择》通过对我国事业法人及国外公益机构的历史考察,分析了事业法人的构成基础及法律地位;揭示了在建立现代事业制度过程中,事业法人制度所处的核心地位和基础作用。作者首先介绍了事业法人的类型,以此形成的不同法律关系及其调整,事业法人公益性、非营利性、公共服务性的本质特征,提出“不分配约束原则”和“出资不得撤回原则”应成为事业法人遵循的重要行为准则。其后剖析了事业法人的行政规制和法律制度,进一步指出建立现代事业制度的路径:重点加强事业法人治理和完善监管体制的建设,实体、程序和监督管理法律制度三者并重,从而为保证事业法人提供公益性公共服务的公平性、普遍性、可及性、安全性给予坚实的法律保障和指引;同时,为事业法人在其公益性公共服务提供过程中对“权利和权益”的可能侵害给予及时有效的法律救济。

作者简介

  左然,河南省桐柏县人,研究员。1983年毕业于河南郑州大学外文系,获学士学位。1987毕业于中共中央党校理论部,取得科学社会主义专业研究生学历。1993年毕业于英国约克大学,获行政管理硕士学位。2007年毕业于中国政法大学,获行政法学博士学位。现任中央机构编制委员会办公室国家事业单位登记管理局副局长。 参与撰写、翻译著译作4本;在《人民日报》、《光明日报》等国家级报刊上发表论文52篇;参加国际学术会议,发表学术论文10篇;获奖及被编辑人书的论文5篇;在省级刊物发表论文近200篇。

图书目录

前言
第一章 事业法人的构成基础分析
第一节 事业法人的历史考察
一、事业法人产生的背景
二、事业法人的公法人性质及其公法构成基础
三、西方公益法人的起源
第二节 事业法人的法律地位
一、法律地位的基本特征
二、西方公益性机构的法律地位
三、事业法人法律地位的特点
第二章 事业法人类型化改革与行政法律关系调整
第一节 “营利性”与“非营利性”事业法人
一、“营利性”与“非营利性”事业法人的产生
二、“营利性”与“非营利性”事业法人的争论
第二节 “公办”或“民办”事业法人
一、事业法人“二分”:公权力之间的博弈
二、“公办”或“民办”的事业法人
三、以“所有制”性质区分事业法人的终绪
 第三节 事业法人的再分类
  一、传统分类及其缺陷
 二、事业法人重新分类的审视
 三、当代事业法人的类型划分
 四、域外公益性机构的类型
 第四节 事业法人类型与法律关系构成
 一、事业法人行政法律关系构成分析
 二、事业法人民事法律关系构成分析
 三、事业法人社会法律关系构成分析
 四、域外公益机构行政法律关系构成基础考察
 第五节 事业法人行政法律关系的调整
  一、行政法律关系的调整
  二、其他法律关系的调整
第三章 事业单位改革目标选择与内部治理
第一节 事业单位改革的限度
一、“市场取向”和“扩大自主权”的事业单位改革
二、事业单位改革的探索:“五种目标模式”选择?
三、事业单位改革的方向:建立现代事业制度
四、事业单位改革引发治理方面的困境
第二节 域外公益机构治理的考察
一、域外公益机构治理的演进
二、域外公益机构治理的现实选择
三、域外公共机构治理模式分析
四、法人治理的中国语境
第三节 事业法人治理的范式分析
 ……
第四章 事业法人的行政规制
第五章 事业法人法律制度的建构
第六章 规制中的权利保障与司法救济
参考文献
后记

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