本书认为，政治控制是国家与社会互动的具体机制，对社会利益关系发挥着权威性的整合作用。在实际运行过程中，政治控制体现为一个由施控方和受控方及其相互作用而构成的过程系统（体系）。其中，以国家的组织化形式出现的政治单元是政治控制的主体（施控方），构成社会的各个社会单元（具体地说，是其一定的行为及其相互关系）则是一定时空条件下的政治控制客体（受控方）。把政治控制体系作为生态主体，将其置于社会利益结构这一基础生态环境之中，集中考察这两者之间的互动与协变关系，以及在这种关系之下政治控制体系的实际运行与变化，这是本书的基本思路和主要论题。在此之下，本书包括以下几个分论题：个体利益是社会利益结构分析视角的逻辑细胞；社会利益结构是政治控制的基础生态环境；制度（正式的社会规则系统）是政治控制的序参量；政治控制则是社会利益整合的权威性机制。政治控制主体以制度规则作为基本中介和依据，以政治权力作为具体手段，通过对政治能量不间断地耗散与汇聚这一循环过程，对社会单元实施一定的控制，以此实现社会利益关系的有序化，这是政治控制的内在机制和规律。本书的创新点主要体现在三个方面：一是以现代生态学的思维方式为中介，将系统理论的有关概念和方法，尝试性地借鉴到本土政治分析之中，力求为政治学方法论的研究提供一点小小的启示。二是从系统论的角度界定社会利益结构，认为它是社会成员围绕着利益资源的获取（其基础是物质利益）而相互作用和相互关联的网络，是把各个社会单元有机地联结成系统整体的基本桥梁和中介。这一界定既包括利益结构的过程变量，即各类利益单元及其互动与变化（主要是利益单元的分化与主体化、社会利益群体的组织化），也包括它的状态变量（主要是社会利益结构的均衡性、弹性和有序度，在国内学界最早区分了累积性不平等的利益结构和多元弥散性的利益结构），与学界大多把社会利益结构理解为相对静态的利益格局相比，本书的这一界定比较适合使它担当政治控制的分析视角。三是围绕着社会利益结构与政治控制之间的生态互动关系，对政治控制的序参量、系统构成、政治能量、控制方式及机制变革等问题进行了分析，丰富了对政治控制相关问题的研究。
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