本书第一章研究了弱势群体权利保障与和谐社会法制构建的背景。该章主要研究和谐社会目标提出的现实背景；系统探讨人数庞大的社会弱势群体是每样产生的，他们面临的基本人权问题及这些问题产生的原因；从法理层面深入探讨和谐社会的丰富内涵、价值基础和基本目标，从理论上探讨弱势群体权利保障与构建和谐社会的内在关系。第二章研究当代中国弱势群体权利问题。该章探讨了弱势群体的涵义和范围，确立分类的标准；分别探讨了不同类型的弱势群体的权利诉求；重点考察和分析了他们在生存权、平等权、教育权、民主政治权方面遇到的突出问题和障碍。第三章研究弱势群体的权利救济方式的选择及对社会和谐的影响。该章主要分析弱势群体在权利受到侵害后的行动策略及后果，重点从立法、执法和司法等层面探讨这些问题产生的制度性原因，分析法律制度改革和创新的突破口和方向。第四章研究国外保护弱势群体的实践及弱势群体国际保护制度。该章系统探讨国际人权公约确立的有关人权标准，研究国际社会关于保障弱势群体权利的制度和措施，包括立法、行政、司法等方面，重点探讨西方法治国家对弱势群体权利保护制度的特点及可资借鉴的内容。第五章研究了构建保护弱势群体权利的法律制度。该章主要研究对弱势群体法律保障的基本原则和总体解决方案，在大量的实际调查和深入的理论分析基础之上，从国际、国家和社会的层面对弱势群体权利保障机制进行系统研究，提出了构建同国情相符合、全方位、多层次的弱势群体法律保障机制的具体建议。
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