中华人民共和国治安管理处罚法案例解读本

《中华人民共和国治安管理处罚法》适用提要
第一章　总则
第一条　立法目的
　第二条　违反治安管理行为的性质和特征
　　[案例1] 违反治安管理行为的性质
　第三条　处罚应适用的程序
　第四条　适用范围
　[案例2] 外国人在我国领域内的违反治安管理行为适用本法
第五条　基本原则
　[案例3] 对违法的未成年人要强调教育
第六条　社会治安综合治理
第七条　主管和管辖
　第八条　民事责任
　[案例4] 违反治安管理行为人的民事责任
　第九条　调解
　[案例5] 轻微治安纠纷的调解
第二章　处罚的种类和适用
　第十条　处罚种类
　 [案例6] 单处行政拘留的最高期限为15日
　第十一条　查获违禁品、工具和违法所得财物的处理
第十二条　未成年人违法的处罚
　 [案例7] 未成年人斗殴案
　第十三条　精神病人违法的处罚
　 [案例8] 犯病的精神病人违反治安管理不予处罚
　第十四条　盲人或者聋哑人违法的处罚
　[案例9] 聋哑人可以从轻、减轻或者不予处罚的条件
　第十五条　醉酒的人违法的处罚
[案例10] 醉酒的人违法仍要罚
　第十六条　有两种以上的违法行为的处罚
[案例11] 多种违法行为分别追究责任
　第十七条　共同违法行为的处罚
[案例12] 共同作案的各究其责
　第十八条　单位违法行为的处罚
第十九条　减轻处罚或者不予处罚的情形
　[案例13] 情节特别轻微的违反治安管理行为可不予处罚
　 [案例14] 对有立功表现的违反治安管理人可以减免处罚
　第二十条　从重处罚的情形
　 [案例15] 对举报人打击报复的应当从重处罚
　第二十一条　应给予行政拘留处罚而不予执行的情形
　第二十二条　追究时效
[案例16] 违反治安管理行为的追究时效
第三章　违反治安管理的行为和处罚
　第一节　扰乱公共秩序的行为和处罚
　　第二十三条　对扰乱单位、公共场所、公共交通和选举秩序行为的处罚
　　[案例17] 买票插队还打人
　[案例18] 张某等扰乱机关秩序案
　　第二十四条　对扰乱文化，体育等大型群众性活动秩序行为的处罚
　　 [案例19] 李某拒绝安检扰乱赛场秩序案
　　第二十五条　对扰乱公共秩序行为的处罚
　 [案例20] 华某谎报险情案
　　第二十六条　对寻衅滋事行为的处罚
　 [案例21] 黄某、江某寻衅滋事案
　　第二十七条　对利用封建迷信、会道门进行非法活动行为的处罚
　 [案例22] 谢某借封建迷信骗钱害人案
　　第二十八条　对干扰无线电业务及无线电台（站）行为的处罚
　 第二十九条　对危害计算机信息系统安全行为的处罚
　　[案例23] “木马”、“蠕虫”病毒制作传播案
　第二节　妨害公共安全的行为和处罚
　　第三十条　对违反危险物质管理行为的处罚
　 [案例24] 运输剧毒农药违规案
　　第三十一条　对危险物质被盗、被抢、丢失不报行为的处罚
　　第三十二条　对非法携带管制器具行为的处罚
　 [案例25] 出售推销“高压防狼器”案
　　第三十三条　对盗窃、损毁公共设施行为的处罚
　　第三十四条　对妨害航空器飞行安全行为的处罚
　 [案例26] 飞机上禁止使用手机
　　第三十五条　对妨害铁路运行安全的处罚
　　第三十六条　对妨害列车行车安全行为的处罚
　 [案例27] 命丧铁路还得受罚
　　第三十七条　对妨害公共道路安全行为的处罚
　 [案例28] 施工未设置安全警示标志伤人案
　 第三十八条　对违反安全规定举办大型活动行为的处罚
　 第三十九条　对违反公共场所安全规定行为的处罚
　 [案例29] 克拉玛依友谊宾馆失火案
　第三节　侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚
　 第四十条　对恐怖表演、强迫劳动、限制人身自由行为的处罚
　　 [案例30] 齐某强迫职工劳动案
　第四十一条　胁迫、利用他人乞讨和滋扰乞讨行为的处罚
　[案例31] 长沙滋扰乞讨处罚第一案
　　第四十二条　对侵犯人身权利六项行为的处罚
　　 [案例32] 宁夏发骚扰短信受处罚第一案
第四十三条　对殴打或故意伤害他人身体行为的处罚
　 第四十四条　对猥亵他人和公共场所裸露身体行为的处罚
　　 [案例33] 公共场所多人裸体秀案
　　第四十五条　对虐待家庭成员，遗弃被扶养人行为的处罚
　　 [案例34]　周某夫妇虐待继母案
　　第四十六条　对强买强卖、强迫服务行为的处罚
　　 [案例35] 赵某强迫交易案
　　第四十七条　对煽动民族仇恨、民族歧视行为的处罚
　　第四十八条　对侵犯通信自由行为的处罚
　　 [案例36] 方某、张某侵犯陈某通信自由案
　　第四十九条　对盗窃、诈骗、哄抢、敲诈勒索、损坏公私财物行为的处罚
　第四节　妨害社会管理的行为和处罚
　　第五十条　对拒不执行紧急状态决定、命令和阻碍执行公务行为的处罚
　　　[案例37] 赵某妨碍执行公务案
　　第五十一条　对招摇撞骗行为的处罚
　　第五十二条　对伪造、变造、买卖公文、证件、票证行为的处罚
　　[案例38] 王某伪造企业印章案
　　第五十三条　对船舶擅自进禁、限入水域或岛屿行为的处罚
　　第五十四条　对违法设立社会团体行为的处罚
　　 [案例39] “中华民俗研究会”缘何而来
　　第五十五条　对非法集会、游行、示威行为的处罚
　　第五十六条　对旅馆工作人员违反规定行为的处罚
　　第五十七条　对违法出租房屋行为的处罚
　　第五十八条　对制造噪声干扰他人行为的处罚
　　 [案例40] 刘某制造噪声干扰他人生活案
　　第五十九条　对违法典当、收购行为的处罚
　　第六十条　对妨害执法秩序行为的处罚
　　 [案例41] 王某转移变卖被依法查封扣押的财物案
　　第六十一条　对协助组织、运送他人偷越国（边）境行为的处罚
　　 [案例42] 张某协助运送他人偷越边境案
　　第六十二条　对偷越国（边）境行为的处罚
　　第六十三条　对妨害文物管理行为的处罚
　　 [案例43] 在古迹上刻划应受治安处罚
　　第六十四条　对非法驾驶交通工具行为的处罚
　　第六十五条　对破坏他人坟墓、尸体和乱停放尸体行为的处罚
　　第六十六条　对卖淫、嫖娼行为的处罚
　　 [案例44] 对“站街女”应当予以严厉治安处罚
　　第六十七条　对引诱、容留、介绍卖淫行为的处罚
　　 [案例45] 杨某、陈某引诱、容留、介绍卖淫案
　　第六十八条　对传播淫秽信息行为的处罚
　　 [案例46] 肖某、易某制作并传播淫秽物品案
　　第六十九条　对组织、参与卖淫活动的处罚
　　第七十条　对赌博行为的处罚
　 [案例47] 工地赌博案
　 第七十一条　对涉及毒品原植物行为的处罚
　 [案例48] 毒品原植物种植案
　 第七十二条　对毒品违法行为的处罚
　 第七十三条　对教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品行为的处罚
　 第七十四条　对服务行业人员通风报信行为的处罚
　 第七十五条　对饲养动物违法行为的处罚
　 [案例49] 厦门市首起宠物扰民案
　 第七十六条　关于采取强制性教育措施的规定
第四章　处罚程序
　第一节　调查
　　第七十七条　受理治安案件须登记
　　第七十八条　受理治安案件后的处理
　　第七十九条　严禁非法取证
　 [案例50] 严禁非法取证行为
　　第八十条　公安机关的保密义务
　　第八十一条　回避
　　第八十二条　传唤和强制传唤
　 [案例51] 传唤和强制传唤应当依法进行
　 第八十三条　传唤后的询问期限与通知义务
　 [案例52] 不得以连续传唤的方式限制人身自由
　　第八十四条　询问笔录、书面材料与询问不满十六周岁人的规定
　　第八十五条　询问被害人和其他证人的规定
　　第八十六条　询问中的语言帮助
　　第八十七条　检查时应遵守的程序
　 [案例53] 检查公民住所应出示相关检查证明文件
　　第八十八条　检查笔录的制作
　　第八十九条　关于扣押物品的规定
　　第九十条　关于鉴定的规定
　第二节　决定
　　第九十一条　处罚的决定机关
　　第九十二条　行政拘留的折抵
　 [案例54] 行政拘留的折抵
　 第九十三条　违反治安管理行为人的陈述与其他证据关系
　 第九十四条　陈述与申辩权
　 第九十五条　治安案件的处理
　 [案例55] 适当的正当防卫行为不受治安处罚
　 第九十六条　治安管理处罚决定书的内容
　 第九十七条　宣告、送达、抄送
　 第九十八条　听证
　 [案例56] 没收财产可以不举行听证
　 第九十九条　办案期限
　 第一百条　当场处罚
　 [案例57] 简易程序的适用条件
　 第一百零一条　当场处罚的决定程序
　 第一百零二条　不服处罚提起的复议或诉讼
　第三节　执行
　 第一百零三条　行政拘留处罚的执行
　 第一百零四条　当场收缴罚款范围
　 第一百零五条　当场收缴罚款缴纳期
　 第一百零六条　当场收缴罚款收据
　 第一百零七条　暂缓执行行政拘留
　 [案例58] 暂缓执行行政拘留的条件
　 第一百零八条　担保人条件
　 第一百零九条　担保人的义务
　 [案例59] 担保人不履行担保义务应受行政处罚
　 第一百一十条　保证金的没收
　 第一百一十一条　保证金的退还
第五章　执法监督
第一百一十二条　执法原则
　第一百一十三条　禁止行为
[案例60] 人民警察打骂当事入案
　第一百一十四条　社会监督
　第一百一十五条　罚缴分离原则
　第一百一十六条　违法违纪行为的处罚
　第一百一十七条　赔偿责任
第六章　附则
　第一百一十八条　“以上、以下、以内”的含义
第一百一十九条　生效日期
附录
中华人民共和国行政复议法（1999.4.29）
公安机关办理行政案件程序规定（2006.8.24）
中华人民共和国国家机构体系示意图