国有资产是全民所有即国家所有的财产。发展壮大国有资产,是巩固发展国有经济、建立社会主义市场经济体制的重要物质基础。改革开放以来,国有资产管理从打破传统的计划经济体制开始,先后经历了扩大企业经营自主权、利税分流、拨改贷、贷改投、承包租赁、授权经营等改革。国有资产管理体制的不断探索和创新,激发了国有经济的活力。国有资产总量迅速增长,国有经济布局和结构逐步优化,国有经济的控制力和影响力显著增强,国有经济对经济社会发展的贡献越来越大。但是在国有资产监管体制方面,各级政府既行使公共管理职能,又行使国有资产出资人职能。国有资产监督管理职能分散在多个部门,对企业国有资产形成多头干预。有些国有企业在改制过程中,将国有资产低价折股、低价出售,甚至无偿分给个人,侵害国有资产权益。国有资产出资人不到位,国有资产保值增值的责任主体不明确。国有资产流失的问题十分突出,却很难找到和处理相关责任人。 《企业国有资产法》是我国国有职场监督管理的基本法,为便于读者学习了解《企业国有资产法》,本书介绍了该法的主要内容及相关的法律法规和政策,介绍了国外关于国有资产立法情况和国有资产管理的有关知识,供读者参考。