本书以国民经济应变力为逻辑起始范畴，提出国民经济动员活动是国民经济应变力的表现形式，指出国民经济动员活动是国民经济能力作用于国民经济动员潜力的过程。这一理论观点成为本书的理论基石。全书用大量篇幅阐述了国民经济动员活动过程。主要集中在三个方面：第一，简要地阐述各种活动的理论依据，使本书具有一定的理论性和可读性。第二，比较详细地分析了各种活动的基本程序或方式，便于广大从事国民经济动员工作的专业人员对国民经济动员各种具体活动有一个大致了解。第三，集中地介绍了20世纪80年代以来中国国民经济动员研究的创新成果。虽然这些创新成果还有待于实践进一步检验和完善，但我们本着实事求是的精神，在客观描述的基础上，侧重于理论上的进一步分析和探讨。本著作通过对国民经济动员活动进行系统地描述和理论抽象。力图勾画出国民经济动员学的理论框架，是一种大胆尝试。这种尝试不可能是尽善尽美的。列宁认为：“思维对运动的描述，总是粗糙化、僵化。不仅思维是这样，而且感觉也是这样；不仅对运动是这样，而且对任何概念也都是这样。”当我们将书稿付梓之时，内心不免有一种对国民经济动员活动描述存在粗糙和缺憾的担心。理论水平的有限和实践积累的欠缺是造成这种担心的主要原因。然而中国国民经济动员事业发展的客观需要驱使着我们将这一成果奉献给大家。
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