高等学校肩负着培养人才,开展科学研究,为社会服务等多种职能,但作为学校来讲,培养人才是中心任务。高等学校开展科学研究无疑是十分重要的,不仅因为不开展科学研究,高等学校就无法为社会服务,更重要的是只有开展科学研究,才能提高学校的学术水平,才能培养出高质量的人才;高等学校为社会服务也是十分必要的,不仅因为不开展为社会服务的活动,高等学校就会脱离社会,减少经费收入,还因为在开展为社会服务中可以更好地培养人才。因此,高等学校的多种职能是统一的,都要统一到培养人才上。所以,教学工作应该成为高等学校的中心环节,因为专门人才的培养主要是通过教学进行的。因此,研究教学改革,保证教学质量就成为当前高等学校不可忽视的重要课题。教育系统由四个基本要素组成,即人员要素,财物要素,信息要素,结构要素。人员要素包括教师、学生、教育其他人员;财物要素包括经费投入、设备;信息要素包括教育思想、教育内容、教育制度等;结构要素是如何把人财物和信息等合理地组合起来,优化教育过程。具体到教学过程,这些要素表现在教师、学生、教学内容和教学手段的有机结合。要保证培养人才的质量,就需要科学地分析这些要素,寻求一种运行机制,使各个要素都处于积极状态,并组合成一个合理的优化的系统。这就是教学管理的职责。