发展党内基层民主是推进党的民主政治建设的基石。如何在当前利益格局日趋多元化的社会环境下,使党内基层民主走出一条持续平稳,不断深入的路子,这是一个急需关注和探索的课题。近年来,各地的党组织和相关部门,都对这个问题进行了积极的探索,形成了一些有效做法。宁波市作为沿海经济发达地区,各级党组织十分关注和认真对待这一问题。宁波市党的建设研究会更是把这一问题列为主要研究课题,一方面推动各级党组织进行试点探索,及时推广成功的做法,另一方面组织专家学者和实际工作者共同研究,联合攻关,以指导本地区党内基层民主建设的实践。本书就是这一探索实践的成果之一,也是国家社科基金项目《推进党内基层民主建设的动力研究》的阶段性研究成果。