对标管理是一种相对较新的企业绩效管理方法，能效对标管理是企业对标管理的一个重要方面。重点耗能企业能效水平对标活动是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的实践活动。国家发展和改革委员会会同有关部门组织开展了千家企业节能行动。能效水平对标活动是加强重点耗能企业节能管理的重要举措之一。深化千家企业节能行动，在重点耗能企业开展能效水平对标活动，充分挖掘企业节能潜力，对促进重点耗能企业节能工作上水平、上台阶，提高企业能源利用效率，增强企业竞争力，确保实现企业、地区、国家“十一五”节能目标，具有十分重要的意义。国际上，对标管理的应用已经有20多年的历史，但我国引入这一新的管理理念的时间不长，其在行业和企业层面，特别是在企业能源管理中的应用还很有限。大多数重点耗能行业和企业对这一新的管理方法还比较陌生，对如何组织开展能效水平对标活动、如何将能效对标管理与本企业能源管理工作有机地结合起来缺乏经验。为加强对企业能效对标工作的指导，国家发展改革委环资司组织国家发改委能源研究所和相关行业协会编写了重点耗能行业能效对标指南。指南介绍了企业能效对标管理的内涵、基本类型、国内外应用情况，较为系统地阐述了企业能效对标管理的实施内容、步骤、需要具备的条件，以及实施过程中需要注意的问题，重点介绍了钢铁、烧碱、水泥企业能效对标指标体系、指标的主要影响因素、可行的指标改进途径和措施，简要介绍了企业对标管理综合评价方法、对标的分析工具，汇集了我国有关企业能效对标的政策法规和标准，收录了若干企业能效对标管理实例，具有较强的参考价值和实用价值。
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