引言
第一章 北京民国政府司法官制度的构建
第一节 理论渊源:分权学说与司法独立
一 西方分权学说与司法独立理论
二 西法东渐:清末的认知
第二节 清末民初的尝试:法官制度初现
一 清末司法改革与法官制度的萌芽
二 南京临时政府对法官制度的设想与实践
第三节 北京民国政府构建司法官制度
一 司法独立观念的深化与司法官的角色定位
二 司法改革与各级审检厅对司法官需求的加剧
三 司法部:司法官制度的主要构建者
四 司法官制度的法律渊源
第二章 选任机制——考试与培训
第一节 司法官考试:规范与实效
一 详密的考试规范
二 考试实效分析
第二节 司法讲习所:司法官之养成与培训
一 司法讲习所的成立及其初步运作
二 适应时势的改革
第三节 司法储才馆:司法讲习所的后续机构
一 司法储才馆的设置及其发展变化
二 运作实况考察
第三章 选任机制——任用与升转
第一节 法院改组前后司法官选任标准的变更
一 法院改组时期司法官的选任办法
二 司法官的甄拔考验:考试任用之先导
三 回避办法实施后的逐次抽换
第二节 考试任用标准的确定与任用程序的定型
一 任用标准:考试任用及其变通
二 任用程序:从序补试署荐署到实任
第三节 迁调与晋升
一 迁调的随意性
二 依次升迁
第四章 激励机制——考核与奖惩
第一节 司法官之考绩与考核
一 制度规范的演进
二 考核实况剖析
第二节 司法官之奖励与惩戒
一 奖励:奖有功、励勤劳?
二 惩戒:惩处与保障,孰轻孰重?
第三节 司法官之职业道德规范
一 业内活动方面的道德规范
二 业外活动方面的道德规范
三 个人操守方面的道德规范
第五章 保障机制——物质待遇与职权保障
第一节 司法官之物质保障:规定与背离
一 物质保障的立法分析
二 司法官生存状态透视
三 物质保障欠缺之后果
第二节 司法官之职业保障:设想与变异
一 职业保障的制度依据
二 制度的初步实施
三 实践中的流变
第六章 北京民国政府司法官制度评价
第一节 绩效与价值
一 模仿西法,创建新制
二 超越晚清,影响后来
三 造就人才,改良司法
第二节 缺憾与不足
一 急功近利,短期粉饰
二 立法粗糙,内容阙如
三 执行不力,目的未达
第三节 影响司法官制度建设的诸因素
一 动荡的政治环境
二 恶劣的经济状况
三 参照源存在的问题
主要参考文献
后记