湖南制宪首倡于前，浙江继起于后。后继者不乏其省，桂、川、苏、闽、粤、滇、赣等省，奋起直追，相继汇入省宪潮流。“夫处今日之势，做今日的人，要说是反对制定省宪，我敢说一句，假使这个人不是犯了神经病，是决计不会说这句话底。”当时的浙人制宪，真可谓“人同此心，心同此理”。浙江省宪运动与其他各省，尤其是湖南省宪运动有着密切的联系。然而，浙省宪法反映了“浙人治浙”的现实与梦想，纠葛着浙人自治的利益与荣耀。军阀、绅阀、平民、知识分子，各色人物，抱着不同的目的，以宪法为旗帜，粉墨登场；阴谋、智慧、奸诈、武力，各种戏法，出于不同的动机，打着制宪的招牌，层出不穷。浙人制宪心情之急切，仅用不足3个月时间就起草并通过了《浙江省宪法》（世称“九九宪法”）。不久，该宪法陷入流产。半年后，浙江各县共起草宪法达100部之多，后来整理为“三色宪法”，其宪草之繁杂，程序之严密，堪称世界之最。未几，该宪法方案又归于泡影。但浙人制宪并没有就此罢休，而是越挫越勇，不到一年时间，浙人又制定了《浙江省自治法》，并最终把它付诸实施。但到此时，浙人的梦想已不再具有生存空间。国民革命的兴起，国家政局的剧变，依据《省自治法》所产生的浙江省自治政府，仅存三天就烟消云散了。浙江制宪旷日持久、进行激烈；宪法文本不断翻新、五彩纷呈，但最终都束之高阁。重读浙江这段色彩斑斓的宪政史以及宏幅巨制般的宪法内容，让人感慨万千，心存太多的遗憾与设想。近一个世纪前，浙人对宪法有着怎样的梦想与憧憬？他们在实现自己的梦想过程中遇到了什么样的障碍？他们梦想的破灭给我们留下了什么样的经验以及思索？这都是本文始终关注的问题，在正式开始阐述这些问题之前，有必要先交代一下本文的基本思考路径及研究方法。
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