2008年恰逢全球爆发金融危机。通过回顾20世纪30年代美国“大萧条”、90年代日本金融危机以及亚洲金融风暴等几次重大经济事件,本报告在梳理了各个时期各国政府所采取的各项政策,尤其是财政政策之后得出的结论是:金融危机并没有从根本上改变中国经济发展的基本态势;但是,金融危机对于中国经济的发展形成了一定的挑战,这不仅是虚拟经济方面的,也是实体经济方面的。同时,本报告也进一步认识到,由金融危机产生的外部冲击所带来的伤痛也反映出中国经济内部存在着的问题。过度依赖于出口外需的外向型经济结构导致了欧美等国家的消费萎缩直接转变为国内生产能力的过剩,而国内收入分配不合理、社会保障制度不完善等多种因素,又使得国内需求无法吸收这种过剩的生产能力。因此,调整产业结构和分配结构、改变经济增长方式、扩大内需则成为从根本上抵御经济动荡的重要途径。