20世纪90年代末以来，世界贸易组织（WTO）多边贸易谈判步履维艰，区域经济一体化加速发展，各国和地区积极参与区域经济合作。作为WTO的最大例外，缔结自由贸易协定（FTA），建立自由贸易区，以其主动性、灵活性和广泛性等优点，成为各国和地区区域化对策的主要内容，乃至成为世界经济贸易发展的一大潮流，大有顺之者兴、逆之者衰的趋势。根据日本经济产业省2008年版《通商白皮书》中的资料，2007年，韩国、日本和美国已签署和正在谈判的FTA分别覆盖各自对外贸易额的50.6％、34.7％和42.1％，澳大利亚、墨西哥的这一比重在2006年就达到58.6％和86.7％，而我国已签署和正在谈判的FTA仅涵盖对外贸易额的25.3％。这对我国进一步发展对外经贸关系极为不利。
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