日本向来重视教育、重视人才资源的开发，为应对信息化的发展，日本制定出台了推进产业、科技、文化教育信息化的各项举措，实施了信息教育。日本政府在《高度信息网络社会形成基本法》和《E-Japan战略》中明确指出：通过建立世界最先进的高速信息通信网络、加强信息知识教育、促进电子商务发展和电子政府建设、推进公共事务领域信息化、确保信息安全等一系列战略举措，确保到2005年实现“使日本成为世界最先进的信息化国家”的总体战略目标，最大限度地发挥信息网络的作用，使国民能够充分、方便地使用信息网络；同时，通过电子商务提高企业生产效率，进一步促进经济结构的调整，增强产业的国际竞争力。日本在基础教育改革中，实施了信息教育，主要特色是：站在信息科学的高度，注重培养学生的信息应用能力；将计算机网络技术包含在信息科学中；重视中小学信息教育，小学阶段以信息技术在各课程教学中的应用为主，初中在“技术与家庭”课程中安排“信息基础”教学内容，高中则开设专门的“信息”必修课；注重学校信息技术设施与资源建设。从20世纪80年代开始，日本陆续出台了一些旨在综合推进产业、科技、文化教育信息化的政策和措施，颁发了许多重要文件。如1991年7月，日本文部省出台了《信息教育指南》，将“信息运用能力”分解为四个方面：信息的判断、选择、整理、处理能力和信息的创造、传递能力；对信息社会的特性和信息化对社会及人类影响的理解；对信息重要性的认识和对信息的责任感；掌握信息科学基础以及信息手段（特别是计算机）的特性、基本操作方法。《信息教育指南》对日本中小学信息教育的科学化与快速发展起到了重要作用。2000年7月，西方七国和俄罗斯参加的八国首脑会议在日本冲绳举行，会议的中心议题是讨论IT产业的发展问题，发表了《实现全球信息化社会的冲绳宪章》，这就是所谓的《IT宪章》。以此为契机，日本政府迅即改组成立了“IT战略本部”和IT战略会议，又任命了统一协调各省厅IT政策的IT大臣。IT战略本部和IT战略会议于2000年11月提出了《IT国家基本战略》。根据该基本战略，日本将在五年内建成世界上最先进的IT国家。日本政府为加快日本社会信息化步伐，尽快将日本建成高度信息化社会，于2000年制定了《高度信息网络社会形成基本法》（下称《基本法》）。该法律明确了制定信息化政策的基本方针、实施信息化战略的领导机构及信息化重点计划的基本内容，是日本政府制定推进信息化政策措施的法律依据。日本总务省还提出U-Japan构想，希望在2010年将日本建设成一个“任何时间，任何地点，任何事情，任何人”都可以上网的国家。此构想于2004年6月4日被日本内阁批准，并在总务省提出的年度ICT发展策略——“平成17年度ICT政策大纲”中被正式列为重点发展的项目。
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