序
作者序
致谢
1 动态治理框架：制度化文化、能力和变革
1.1政府动态性的必要性
1.2 动态治理的概念和重要性
1.3 新加坡公共部门治理的研究
1.4 动态治理框架：文化＋能力→变革
1.5动态治理之基础——文化
1.6 动态治理能力：前瞻思考、反复思考、换位思考
1.7 本书其余章节简介
2 基本概念：治理、制度和能力
2.1 治理和政府
2.2 制度
2.3 动态治理和制度性文化
2.4 组织能力：执行活动以达到预期效果所需的知识和技能
3 发展的背景：建立治理的必要性
3.1 定义新加坡治理的背景和制约因素：1965—1985
3.2 对公共部门治理发展的影响
3.3 新加坡的再投资：1986-2006
3.4 1986后的时期：对于公共部门的挑战
4 文化基础：灌输治理的原则
4.1 理解文化
4.2 塑造一个国家的价值观和信念
4.3 原则：定义和建立善治
4.4 政治背景下的公共部门治理原则
4.5 社会化与文化和价值的传播
4.6 新加坡治理文化的含义与挑战
5 政策执行：开发和实施路径
5.1 政策实施的政治背景
5.2 政策实施过程
5.3 识别需要政策关注和回顾的问题
5.4 影响政策设计和开发
5.5 实施政策决策
6 政策调适：嵌入学习和调整路径
6.1 在动态机构中面对新兴议题的适应性路径与学习
6.2 经济增长战略
6.3 生物医药科学集群的发展
6.5 中央公积金制度（CENTRAL PROVIDENT FUND, CPF）
6.6 卫生保健政策
7 人力资源开发： 招聘、更新和保留领导者
7.1 动态治理下人事管理的框架
7.2 公共部门的人事管理信条
7.3 公共部门人事管理系统的演进
7.4 公共部门的领导者：行政服务
7.5 保留人才：公共部门薪酬系统
7.6 保留公共部门领导者：薪金基准
7.7 平衡保留和更新：管理领导者的任期
7.8 为动态治理而实施能人领导所带来的启发
8 过程创新：创造灵巧的结构和系统
8.1 预测未来——重塑领导观念
8.2 配置财务资源：更新组织活动
8.3 运用系统性原则：重新设计结构联系
8.4 为动态治理创造创新过程：关键的经验教训
9 保持动态治理：经验教训和挑战
9.1 政策知情人士的观点：公共部门领导者和部长
9.2 新加坡公共服务面临的风险和挑战
9.3 来自新加坡治理系统的关键经验和原则
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