预算与治理（引进版）

　　阿伦·威尔达夫斯基最关注（正如他在文章中表达出来的）的是人们如何设法生活在一起。这一关怀最初可能看上去与预算研究关系不大，但对威尔达夫斯基而言，预算使共同生活成为可能。实际上，正如他在《预算与治理》中所言：如果你不能制定预算，你就不可能治理。《预算与治理》汇集了大量材料，如若不然，它们将会散佚在大量的期刊和汇编的书籍中。除个别例外，阿伦挑选了这本文集中的文章。它们主要按时问顺序组织，因而读者能够追寻他思想的发展：从对美国联邦政府的研究，转向将预算置于更为广阔的政治文化背景之下。用威尔达夫斯基的话说，“当一个过程包括权力、授权、文化、一致和冲突时，它就抓住了国家政治生命中相当大的部分”。威尔达夫斯基对预算感兴趣是因为它能够回答政治的经典问题：谁得到什么？如何，以及为什么？他早期的分析局限于预算中的个人和机构对这些问题的回答，而在他的后期工作中，相互竞争的参与者转变为亚文化类型。对威尔达夫斯基而言，尽管存在理念上的不同，但政治是对共同生活的条件的探寻。预算渐进主义有助于管理这一在其他情况下无法管理的工作。他认为综合性的预算和相关改革将会增加不一致和风险，因而是不明智的。分析不得不服务于政治，而非尝试去替代它。

　　作者：（美国）阿伦·威尔达夫斯基（Aaron Wildavsky） 译者：苟燕楠 编者：（美国）布莱登·斯瓦德洛（Brendon Swedlow）阿伦·威尔达夫斯基（Aaron Wildavsky）是公共预算研究领域最富盛名的学者，长期在美国加州大学伯克利分校任教，曾先后担任加州大学们克利分校政治学系主任、美国政治学会会长、美国国家公共行政院院士等。他一生共撰写了30多部著作和200多篇学术论文，包括《预算过程中的政治》、《预算：比较理论》、《预算与治理》、《文化理论》（合著）等。美国公共行政学会因其在公共预算研究领域的杰出成就，专门设立了威尔达夫斯基奖。译者简介：苟燕楠，经济学博士，副教授，复旦大学公共预算与绩效评价中心主任。主要研究领域为公共预算、公共财政管理等，曾出版专著《公共预算决策：现代观点》，翻译《美国公共预算》、《公共预算经典（第一卷）：面向绩效的新发展》、《公共预算经典（第二卷）：现代预算之路》、《地方政府绩效预算》、《透视美国管理与预算局》、《预算：比较理论》、《美国的财政革命》等公共预算领域的经典著作，在《财政研究》、《财贸研究》等期刊上发表学术论文数卜篇。近年来致力于推动我国地方政府绩效预算改革实践，曾先后参与上海、广东、江苏、浙江等地的绩效预算改革探索。