2009年，中国政府积极应对全球金融危机，不断丰富和完善应对危机的一揽予计划，在推动经济全面复苏的过程中，坚持把环境保护和生态建设作为重要的投资方向，推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，促使中国经济率先出现回升向好的趋势。2009年，中国隆重庆祝了新中国成立60周年，向世界展示了中国屹立于世界民族之林的崭新形象，同时也对未来中国实现经济与环境协调发展、加强环境保护提出了新的要求和目标。在这样的背景下，中国环境与发展国际合作委员会（国合会）召开了2009年年会。会议以“能源、环境与发展”为主题，着重讨论了应对气候变化、能源与环境危机以及如何实现绿色发展等相关问题。温家宝总理在会见出席年会的外方代表时明确指出，中国政府从国家战略高度重视生态文明建设，促进经济社会的可持续发展。在应对国际金融危机中，我们没有放松对节能减排和环境保护的要求，并努力把环境保护和生态建设培育成新的经济增长点。中国将把应对气候变化、降低二氧化碳排放强度纳入国民经济和社会发展规划，采取法律、经济、科技等综合措施，全面推进应对气候变化的各项工作。国合会中外委员认为，中国不仅要立足当前，不断完善相关规划和政策措施，促进经济平稳较快发展，还要着眼长远，坚持节能减排，推进环境保护和可持续发展的决心不动摇、行动不松懈、政策不改变；全球金融危机为重塑环境与经济关系提供了难得的历史机遇，发展绿色经济，实现绿色增长已成为重要趋势。中国应当抓住机遇，加速实现经济结构的绿色转型，推动绿色发展，实现绿色繁荣。作为年度出版物，本政策报告的基础是国合会2009年政策研究成果，反映了国合会中外委员和专家学者对中国环境与发展相关问题提出的政策建议，可供国内各级决策者、专家学者和公众参考。
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