行政规划及其法律控制研究

导论
一 研究意义
二 研究现状
三 研究方法与方法论
第一章 行政规划的基本范畴
第一节 行政规划的概念
一 规划与人类理性
二 行政规划概念的梳理和检讨
三 行政规划概念界说
第二节 我国计划体制改革背景下的计划、规划名称辨析
一 计划经济体制下计划的异化
二 去计划化现象分析
三 行政规划与行政计划的名称辨析
第三节 行政规划的发展背景和功能
一 行政规划外部法律效果产生的历史背景
二 自由法治国时期行政规划的萎缩
三 社会法治国时期行政规划的勃兴与规划行政的时代
四 行政规划的功能
第四节 行政规划分类及与相关行为的关系
一 行政规划的分类
二 行政规划与行政预测决定
三 行政规划与行政指导
四 行政规划与行政承诺
第二章 行政规划的法律性质
第一节 行政规划法律性质理论上的争论
一 单一性质说
二 单一性质说的质疑
三 非单一性质说
四 非单一性质说的优势与不足
第二节 透过有关国家、地区的案例来检讨行政规划法律性质
一 日本案例关于行政规划法律性质的分析
二 我国台湾地区案例关于行政规划法律性质的分析
第三节 行政规划法律性质的界定
一 全新法律制度抑或行政行为和事实行为
二 行政规划能否产生直接的法律效果
三 结论
第三章 行政规划的程序
第一节 行政规划程序的理论分析
一 程序对于行政规划法律控制的重要意义
二 行政规划程序的正当性定位
三 行政规划程序的基本原则
第二节 行政规划程序的制度构成
一 行政规划程序的价值目标取向
二 行政规划的一般程序
三 德国和我国台湾地区的行政规划确定程序
四 我国规划程序现状分析与引进规划确定程序的探讨
第四章 规划法规范构造及行政法治原则的适用
第一节 规划法规范构造
一 规划法规范形态
二 条件程式、 目的程式及其区别理论
第二节 法治主义视野下评析对行政计（规）划的认识误区
一 行政计（规）划是否一定会限制公民的自由
二 行政计（规） 划是否会必然不利于公民私有财产权的保护
第三节 行政法治原则在行政规划中的适用
一 法治的变迁与规划法治理念
二 行政法治原则在行政规划中的适用空间
第四节 行政规划的效力及其支持的规则内容独特性
一 行政规划效力的研究意义
二 行政规划的效力及其支持的规则内容
三 行政规划的无效和撤销
第五章 规划裁量及其界限
第一节 规划裁量的基本理论
一 规划裁量概念的形成及其意涵
二 规划裁量独特的法律个性
三 规划裁量的必要性与必然性
第二节 规划裁量的界限（上）
一 是否符合合法性的要求
二 是否符合必要性原则的要求
三 是否符合规划统一性的要求
第三节 规划裁量的界限（下）
一 何为法律意义上的利益衡量原则
二 利益衡量原则在行政规划中的适用
第六章 行政规划的法律救济
第一节 行政规划中的利害关系人及其权利形态
一 规划利害关系人
二 行政规划利害关系人的权利形态及权利实现的现实障碍
第二节 行政规划非司法救济的管道
一 权力机关的救济
二 行政救济
第三节 行政规划司法救济的空间
一 规划程序权利是否应给予司法救济
二 行政规划是否具有诉之利益
三 行政规划司法救济利益范围的界说
四 行政规划诉讼程序及判决可能遇到的特殊情况及处理
第七章 专题研究一：行政法视野下的城乡规划
第一节 城乡规划的制定和修改
一 我国城乡规划法制及法律意义上的城乡规划
二 城乡规划的制定和公众参与
三 城乡规划的修改
第二节 城乡规划的内容、实施和救济
一 法律意义上城乡规划内容的确定
二 城乡规划实施中的法律问题
三 城乡规划的救济
第八章 专题研究二：行政法视野下的汶川地震灾后恢复重建规划
第一节 汶川地震灾后恢复重建规划体系
一 规划体系的总体考察
……
主要参考文献
后记