随着全球性资源与环境问题的加剧，世界各国政府普遍重视生态环境的研究，尤其是发展中国家，有限的资源承载力和脆弱的生态环境之间的矛盾日益尖锐。协调积极发展与资源环境的关系，寻求社会经济的可持续发展，已成为当今科学界所关注的一个重要课题。湟水西起青海省海北州海晏县，东至甘肃省永靖县，穿越青海9个县（市），是中华民族母亲河——黄河的一级支流。早在5000年前，就有先民在湟水两岸繁衍生息，湟水孕育了中外闻名的马家窑、孙家窑、卡约和祁家古代文化，创造了灿烂的河湟文明，在这里有日月山、塔尔寺、柳湾彩陶遗址等众多名胜古迹。湟水流经的河湟谷地自古以来就是青海省经济、文化、政治最为发达，人口最为集中，产业最为繁荣，社会最为进步的地区。省会城市西宁市像青藏高原上的一颗明珠，镶嵌在湟水岸边，是青海政诒、经济、文化和产业的中心，也是青海人流、物流、商流、信息流和资源流最为集中和活跃的地区。湟水流域集中了全省近60％的人口和工农业产业，可以说，湟水流域的生态安全事关全省的生态安全，湟水流域的经济社会发展决定着全省的经济社会发展，没有湟水也就没有今天欣欣向荣的青海。青海省委、省人民政府历来重视这一区域的生态建设和保护工作，特别是西部大开发以来，通过实施退耕还林还草、天然林保护、“三北”防护林建设、小流域综合治理、农村新能源建设、人工增雨等一系列生态保护与建设工程，使湟水流域局部地区的生态环境有了明显的转变，群众的生产生活条件有了明显的改善。但是由于历史、气候和人为等综合原因，湟水流域各级政府和农牧民投入能力有限，生态治理规模小、见效慢，治理速度远远赶不上恶化速度，无法从根本上改变湟水流域生态整体恶化的趋势，湟水流域森林资源少，分布不均，水源涵养能力下降、水土严重流失、水质遭受污染、自然灾害频繁等生态问题依然十分突出，严重地制约了青海经济、社会的可持续发展，将影响到青海东部地区的生态安全。湟水流域生态建设整体规划，综合治理已迫在眉睫。
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