食品安全工作指南

第一章 食品安全法概述
第一节 食品安全法的概念
第二节 食品安全法的立法目的
第三节 食品安全法制建设的历程
第四节 食品安全法的主要特点
第五节 食品安全法的适用范围
第六节 食品生产经营者的社会责任
第七节 食品安全法的重要意义
第二章 食品安全监管体制
第一节 国家食品安全委员会
第二节 国务院卫生行政部门的职责
第三节 国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门的职责
第四节 县级以上地方人民政府的食品安全监管职责
第五节 食品安全监督管理部门之间的沟通与配合
第六节 食品行业协会的职责
第七节 食品安全知识的宣传普及和食品安全舆论监督
第八节 食品安全的科技研究和先进技术、先进管理规范
第九节 食品安全的社会监督
第十节 授权国务院根据实际需要调整食品安全监管体制
第三章 食品安全风险监测和评估
第一节 国家和省级食品安全风险监测的统一规划与实施
第二节 食品安全风险监测计划的针对性和实效性
第三节 国家食品安全风险评估制度的制定与统一
第四节 国务院卫生行政部门有责任对食品安全隐患主动进行检验和风险评估，
防止被忽视的食品安全隐患引发食品安全事件
第五节 部门协调配合，发挥食品安全风险评估的作用
第六节 食品安全风险评估结果是食品安全风险管理和风险交流的依据
第七节 利用食品安全风险监测和风险评估结果开展风险交流
第四章 食品安全标准
第一节 制定食品安全标准的宗旨和原则
第二节 食品安全标准的强制性和排他性
第三节 食品安全标准的内涵
第四节 食品安全国家标准制定、公布、编号的职责部门
第五节 食品安全国家标准的整合
第六节 食品安全国家标准的制定与审查
第七节 食品安全地方标准的制定原则
第八节 食品安全企业标准的制定原则
第九节 食品安全标准的查阅
第五章 食品生产经营
第一节 食品生产经营中的卫生要求
第二节 禁止生产经营的食品
第三节 食品生产经营许可制度
第四节 国家鼓励食品生产加工小作坊、食品摊贩改进生产经营条件
第五节 食品生产经营许可申请的审查
第六节 食品生产经营企业的自身管理
第七节 国家鼓励食品经营企业采用现代管理方式，提高食品安全管理水平
第八节 食品生产经营人员的健康管理制度
第九节 农业投入品的管理
第十节 食品生产企业的进货查验记录
第十一节 食品出厂的检验记录
第十二节 食品、食品添加剂和食品相关产品的生产企业自检
第十三节 食品经营者的食品进货查验记录制度
第十四节 食品经营者的食品贮存要求
第十五节 食品经营者贮存、销售散装食品的标注要求
第十六节 预包装食品标签的管理
第十七节 食品的召回制度
第十八节 国家鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送
第六章 食品添加剂
第一节 食品添加剂的生产实行许可制度
第二节 申请利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产的程序
第三节 列入允许使用范围的食品添加剂应满足的条件，国务院卫生行政部门及时修订食品添加剂的标准要求
第四节 食品添加剂的使用要求
第五节 食品添加剂的标签、说明书和包装规定
第六节 食品和食品添加剂的标签、说明书内容要求
第七节 食品经营者要严格按照食品标签的要求销售预包装食品
第八节 食品中不得添加药品，但可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质
第七章 食品检验
第一节 食品检验机构应具备的资质条件
第二节 食品检验工作人员的检测能力和行为规范
第三节 食品检验机构与检验人的法律责任
第四节 食品安全法对食品检验工作的具体规定
第五节 生产经营者、行业协会、消费者进行食品检验时如何确定检验机构
第八章 食品安全事故处置
第一节 食品安全事故应急预案
第二节 食品安全事故应急处置和报告
第三节 食品安全事故的会同调查、应急措施和启动预案
第四节 食品安全事故责任的调查
第五节 食品安全事故的现场卫生处理和流行病学调查
第六节 食品安全事故的责任追究
第九章 食品安全监督管理
第一节 食品安全年度监督管理计划
第二节 食品安全监督管理措施
第三节 监督检查记录
第四节 食品安全信用档案
第五节 食品安全问题的咨询、投诉、举报处理
第六节 食品安全监督管理部门履行监管职责的要求
第七节 食品安全信息公布制度
第八节 食品安全信息的报告、通报制度
第十章 食品进出口管理
第一节 进口食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合食品安全国家标准
第二节 进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食
品相关产品新品种的要求
第三节 在境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响，或者在进口食品
中发现严重食品安全问题的情况下，所采取的管理措施
第四节 食品出口商、代理商和境外食品生产企业的管理
第五节 进口预包装食品的标签规范
第六节 进口商应当对进口食品建立购销记录制度
第七节 出口食品检验检疫机构、通关手续及备案制度
第八节 国家出入境检验检疫部门的职责
第十一章 特殊食品监管
第一节 保健食品的监管
第二节 集中交易市场的食品安全监管
第三节 乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐的食品安全管理
第四节 铁路运营中的食品安全与军队专用食品和自供食品安全的管理
第十二章 食品广告监管
第一节 食品广告内容的真实性和合法性
第二节 有关单位不得向消费者推荐食品
第三节 组织、个人在虚假广告中推荐食品与食品生产经营者承担连带责任
第十三章 违法行为及其法律责任
第一节 未经许可从事食品生产经营活动，或者生产食品添加剂的违法行为所应承担的法律责任
第二节 生产经营食品安全法所禁止生产经营的食品的行为所应承担的法律责任
第三节 四种违法行为所应承担的法律责任
第四节 七种违法行为所应承担的法律责任
第五节 事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的违法行为所应承担的法律责任
第六节 违反食品进出口管理的行为所应承担的法律责任
第七节 集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者违反食品安全法的法律责任
第八节 违法从事食品运输活动的行为所应承担的法律责任
第九节 被吊销许可证的食品生产经营单位的主管人员，以及食品生产经营者聘
用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的法律责任
第十节 食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的违法行为所应承担的法律责任
第十一节 在广告中对食品质量作虚假宣传和承担食品安全监管、检验职责的部
门、机构，以及一些特定的社会团体违法向消费者推荐不符合食品安全
标准的食品的违法行为所应承担的法律责任
第十二节 县级以上地方人民政府及其政府有关部门违反食品安全法的行为所应承担的法律责任
第十三节 违反食品安全法所应承担的民事责任
第十四节 民事赔偿责任优先原则
第十五节 违反食品安全法所应承担的刑事责任
第十四章 我国2000～2008年典型食品安全案例
案例一 三鹿牌婴幼儿奶粉事件
案例二 蛆虫柑橘事件
案例三 福寿螺事件
案例四 陈化粮事件
案例五 人造蜂蜜事件
案例六 毒猪油事件
案例七 “口水油”事件
案例八 瘦肉精中毒事件
案例九 红心鸭蛋事件
案例十 致癌多宝鱼事件
案例十一 苏丹红事件
案例十二 雀巢奶粉碘超标事件
案例十三 光明“回奶”和“早产奶”事件
案例十四 孔雀石绿事件
案例十五 深圳哈根达斯产自黑作坊
案例十六 啤酒甲醛风波
案例十七 PVC保鲜膜致癌事件
案例十八 私制毛鸡蛋毒倒32人事件
案例十九 重庆石蜡火锅底料事件
案例二十 有毒黄花菜事件
案例二十一 阜阳劣质奶粉事件
案例二十二 “龙口粉丝”案件
案例二十三 四川彭州毒泡菜案件
案例二十四 “广州假酒中毒”案件
案例二十五 金华敌敌畏火腿事件
案例二十六 南京冠生园陈馅月饼事件
案例二十七 广东“有毒大米”事件
附录
附录一 中华人民共和国食品安全法
附录二 中华人民共和国食品安全法实施条例