2009年初秋以来，我国西南的云南省、贵州省、广西壮族自治区、四川省和重庆市五省（自治区、直辖市）发生了特大干旱灾害，其中云南省和贵州省两省的绝大部分地区的干旱达到百年一遇的严重程度，特大干旱给西南五省（自治区、直辖市）的社会经济及人民群众生产生活造成了严重的影响和损失。干旱灾害发生后，党和政府高度重视西南地区的抗旱减灾工作，十分关切灾区人民的生活、生产和社会经济发展。胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人多次作出重要批示和指示，对灾区抗旱减灾工作给予了极大的关怀、支持和鼓舞，并要求国务院有关部门加大对灾区抗旱救灾的支持和指导力度。根据西南地区干旱灾害发生发展的实际情况，国家防汛抗旱总指挥部适时启动抗旱减灾黄色和橙色应急响应；民政部及时启动黄色和橙色救灾响应；水利部、国家气象局、农业部、财政部等国家防汛抗旱总指挥部各成员单位密切配合联动，全力以赴做好灾区的抗旱减灾工作。
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