地震是对人类生命财产安全危害最大的自然灾害。我国地处环太平洋地震带与欧亚地震带之间，受太平洋板块、欧亚板块、印度板块和菲律宾板块的挤压，地震活动频度高、强度大、震源浅、分布广，震灾严重。自20世纪以来，我国因地震死亡约59万人，为全球震灾死亡人数之首，约合同期世界地震死亡人数的一半。新中国成立以来，因地震造成的死亡人数占各种自然灾害死亡人数的54％，最大的灾难就是1976年的唐山大地震和2008年的汶川大地震。经济越发展、城市化建设水平越高，人口、财富在有限空间就更加高度集中，致使维系城市正常运转的基础设施、生命线工程、建筑物等日益庞大和复杂，导致危险增加和危险管理复杂化。一旦较大地震发生，无疑会造成严重的经济损失，甚至造成毁灭性的灾难。目前地震预报仍是世界性科学难题，要把地震灾害损失减少到最低程度，就必须提高全民的防震减灾意识和能力，形成全社会共同防御地震灾害的局面。第七任联合国秘书长科菲·安南有这样一句名言：“灾前预防，不仅比灾后救援更人道，而且更经济。”大量国内外的地震事件表明，为社会公众提供公共安全教育，是减轻地震灾害影响的最重要和最有效的途径之一。因此，对目前安全教育相对缺乏的我国民众而言，一项最迫切的防震减灾工作任务，就是加强公共安全教育，让公众面对灾难时，不再盲目无知，也不再惊惶失措，最大程度保障民众在地震灾害来临时的生命安全。为了深入贯彻落实科学发展观，贯彻“以预防为主，防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，坚持“因地制宜、因时制宜、经常持久、科学求实”的宣传原则，积极、主动、科学、有效地开展防震减灾宣传教育，我们编写了《防震减灾实用知识手册》，以帮助民众掌握防震、避震、自救、互救的知识和技能，提高民众的心理承受能力，增强全民防震减灾意识，努力使地震造成的灾害损失减小到最低程度。
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