关于财政起源是一个难度很大的问题,但又是非常重要的课题。黄天华教授自1981年就对财政起源问题深感兴趣,在他长期深入的研究中,产生了不少新观点和新看法。他认为,财政起源与国家起源是一个同步的渐进过程。作为政治实体的国家形态在其形成过程中,财政的运动过程始终与其协调一致,紧密相连。因此,在这个意义上可以说“财政与国家的运动过程具有同一性”或两者是同步的。显然,国家作为公共权力发展的高级形态是财政分配得以从一般经济分配中独立(或分离)出来的根本原因,那么这一独立(或分离)的过程,无疑就是财政起源的过程。因此,只要存在形成中的国家就必然存在形成中的财政,国家形态的发展与财政范畴的演变确实具有同一性,其形态只不过表现为雏形的国家和原始财政而已。故而,也称之为原始财政。公共权力的运动过程表现为:一般公共权威(前氏族社会)→氏族民主政治(母系氏族社会)→家长制(父系氏族社会)→军事民主制或王权政治(农村公社时期)→国家政治(阶级社会)。而他认为,财政的运动过程表现为:一般经济分配中的强制性因素→一般经济分配中的强制性分配→一般经济分配与强制性分配(即财政分配)分离,国家财政形成。这些新观点的取得是来之不易的,也是难能可贵的。