20世纪90年代以来，特别是进入21世纪，上海以建设“四个中心”为目标，落实“十一五”规划，进一步扩大对外开放，国民经济保持持续、快速、健康发展的良好态势，一大批重大工程建设根据上海城市发展总体规划和目标，科学统筹，加快推进，城市建设日新月异。编制一本覆盖全市、现势性强、道路全、信息量大的城市道路交通图集，不仅可作为政府各部门及管理机构进行规划、开发、建设等决策与管理的依据，为国内外企事业单位进行投资及管理提供方便的参考资料；同时给广大读者提供一份生动、实用的参考工具书，尤其是对驾驶员来说是一份随身携带的重要行车指南。在2010年上海世博会开展期间，《上海道路交通指南》（以下简称《图集》）的编制出版为提升上海城市形象将起到积极的作用。本《图集》以上海市所辖行政区域为制图区域，遍及18个区县，由分幅地图索引、分幅地图、区域详图、信息索引四大部分组成。分幅地图采用连续分幅方式。除表示道路、河流、行政区划、居民地等基本要素外，还表示了医院、学校、宾馆、商场、旅游景点、长途汽车站、领事馆、图书馆、邮政局、旅游咨询服务中心等专题要素。为配合市政府实施的“排堵保畅”工程，着重表示了道路交通管理信息、加油站、停车场、门牌号、公共厕所等与驾驶员、行车密切相关的信息。本《图集》中各类道路交通管理信息由上海市公安局交通警察总队提供，资料截止日期为2010年1月。本《图集》仅表示与机动车有关的道路交通管理信息。由于道路交通管理信息经常进行调整，图上各类信息仅供参考，敬请驾驶员行驶时应以实地道路交通管理措施为准。本《图集》地理信息资料截止日期为2010年4月。本《图集》根据图幅地图比例尺不同，图幅表示内容存在不同之处，停车场只在外环线以内图幅中予以表示，交通管理信息、公共厕所只在外环线以内图幅以及区域详图中予以表示。本《图集》仅表示针对所有机动车辆的交通管理信息，同时高架路匝道、高速公路出入口、立交桥增加表示了车辆行驶方向，以方便驾驶员读图。
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