1998年,中国政府启动了天然林资源保护工程,这是党中央、国务院作出的二项重大决策,对于加速改善我国的生态环境、促进经济社会可持续发展,具有重大而深远的意义。十年来,天保工程的顺利实施,实现了规划制定的各项目标,我国林区发生了深刻变化。2008年,中共十七届中央委员会第三次会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,进一步明确了“延长天然林保护工程实施期限”。表明2010年后中央财政将继续以工程的方式支持天然林保护。这不仅有利于天保工程前期建设成果的巩固,也为林业深化改革赢得了时间和资金的支持。在工程第一阶段即将结束,下一步方案正在制定的重要时刻,为了抓住天然林资源保护工程延长这一有利时机,在科学发展观的指导下,探索深化林业管理体制和运行机制改革的方向和路径,总结天保工程区林业各项改革的经验和教训,研究改革过程中出现的新情况和新问题,中国林业经济学会、国家林业局经济发展研究中心、中国龙江森林工业(集团)总公司于2009年8月1~2日在黑龙江省牡丹江市共同举办了“依托天保工程推进林业改革”研讨会。来自国务院发展研究中心的专家,来自国家发改委、国家林业局的官员,来自北京大学、北京林业大学、东北、林业大学、华南农业大学、福建农林大学等院校的学者,来自工程实施省(自治区)和基层林业局一线的亲历者……80余名与会代表深入探讨了天保工程取得的成就、形成的基本经验和存在的主要问题,重点关注了天保工程与改革的关系。特别针对继续实施天保工程将面临的新情况、新问题,改革的方向和措施,政策调整等重要议题进行了广泛的研讨,提出了重要的意见和建议。