本手册介绍了流域规划编制相关技术方法和信息来源，指导美国各州l、区、授权组织、地方政府、流域机构以及公众正确编制规划，以达到改善和保护流域水质的目的。手册在内容上借鉴了相关法规及具有法律约束力的规章条例，它既不能取代这些法规和条例，自身也不能作为规定，因此不会对美国环保局、州、区、授权组织、地方政府、流域机构及公众提出有法律约束力的规定，特定情况也并不适用。美国环保局、州、区、地方政府和授权组织的决策者在具体方案选择上保留自由裁量权。手册使用一些非强制性词语，如“应该”“可能”“会”“可以”“或许”“建议”“支持”“期望”等，说明手册内容仅供参考，没有法律效应，也无须环保机构审批。有兴趣的人士可以就手册的流域适用性自由提出问题和反对意见，美国环保局借此将重新考虑手册对某个特定流域的适用性，日后不断完善手册。
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