利益是人类社会生活中的重要社会现象，是社会发展的基础和动力因素，是人类社会活动相互联系的纽带。利益在本质上属于社会关系的范畴；它作为人的需要对象，对人的活动与社会的存在和发展，都具有极其重大的影响。追求利益是人类一切社会活动的动因。随着我国改革的深入和社会的发展，社会的多层化、利益主体的多元化成为不争的事实。立法作为社会分配权利和义务的重要手段，作为衡量人们行为的重要准则，理应充分发挥社会利益的分配功能和调控功能。然而并非所有的利益都能够在立法中得到反映，什么样的利益能在立法中反映，得到多大程度的反映，互相冲突的利益在立法过程中该如何取舍平衡，是一个复杂的利益衡量过程。对立法过程中利益衡量的研讨，是法学研究的崭新的内容。利益衡量就是不1司利益主体问的斗争与妥协的过程。法律是不同利益调和折中的产物，立法过程中对利益的表达和整合，对各种利益进行评估和衡量，以及为利益的协调整合提供标准是法律调整的关键，法律的形成过程，就是一个在立法过程中各利益主体表达利益、沟通利益和整合利益的过程。
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