近30年来世界上先后已有120多个国家发生过金融危机,特别是20世纪90年代发生的墨西哥金融危机、亚洲金融危机和当前由美国次贷危机引发的全球金融危机都表明:随着经济全球化进程的加快,金融作为现代经济的核心,在世界各国经济中的作用日益增大的同时,各国也面临着日益增大的金融风险,对国家经济安全和金融主权提出了严峻的挑战。中国金融业不仅面临着加入世界贸易组织后金融业全面开放的挑战,而且由于仍处于由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,面临着旧体制积累遗留、新体制不完善等因素形成的信用风险、流动性风险、汇率风险、利率风险、国外输入风险等诸多金融风险。因此,如何防范和化解金融风险成为各国金融监管体系所共同面对的重大课题。