《海安县人大志》是在中共南通市委、市人大领导的关心下，在中共海安县委的直接领导下，海安县人大常委会主持编写的。从组建班子、拟定大纲、外出学习、搜集资料、编写初稿到正式出版，历时二年半时间。《海安县人大志》比较客观、全面地反映了海安人民在党的领导下，坚持民主法制建设的历程，真实地记录了海安县人民代表大会从无到有、逐步发展完善的历史轨迹。时间跨度上，上至1940年，下至2001年6月30日，计61年。内容上，以人大工作为主线，以法律为准绳，以史实为依据，从古到今，详今略古，图文结合。地域上，所载事件主要发生在现今行政区域内。《海安县人大志》是我们向新四军在苏北建立抗日民主政权6l周年、海安县人大常委会建立20周年献上的一份贺礼。《海安县人大志>共分七章，总计60万字。序、编后记、题词、照片由高星三、殷礼松、袁成义、韩志刚、扶晓编辑；第一章由章万凤、何继生编辑；概述、第二、三章由刘伯林、徐宏江编辑，县人大常委会城建环保工作委员会参与修改；第四章由马善华、吴俊刚、倪富明、韩志刚编辑，县人大常委会财经工作委员会、农业农村工作委员会参与修改；第五章由袁成义、扶晓、韩志刚编辑，县人大常委会办公室参与修改；第六章由刘伯林、徐宏江、王寿强、许应军编辑，县人大常委会人事代表工作委员会参与修改；第七章由韩志刚编辑，县人大常委会内务司法工作委员会参与修改；大事记和规章制度由韩志刚编辑，县人大常委会教科文卫工作委员会参与修改。全书最后由高星三、殷礼松、刘伯林、章万凤、袁成义、徐宏江统稿。在编写过程中，得到了上级人大和海安县人民政府、海安县政协以及兄弟县（市）人大、海安县史志工委和各乡镇人大的大力支持。原全国人大常委会副委员长彭冲等老首长在百忙之中为本志题词。江苏省人大常委会主任陈焕友为本志作序。原浙江省委统战部副部长、新中国成立后海安县委第一任书记戴盟为本志题写书名，并作诗一首。
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