《基层疾病预防控制项目、流程和绩效考核》写疾病预防控制是一项涉及面广、难度大的社会工程。基层卫生机构是疾病预防控制体系的基础，直接向人民群众提供疾病预防控制服务。《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出，全面加强公共卫生服务体系建设，建立健全疾病预防控制等专业公共卫生服务网络，强化基层医疗卫生服务网络的公共卫生服务功能，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务；要明确国家基本公共卫生服务项目，逐步增加服务内容；鼓励地方政府根据当地经济发展水平和突出的公共卫生问题，在国家规定的服务项目基础上增加公共卫生服务内容。当前，实现县级疾病预防控制机构和基层卫生机构在工作上的衔接是落实医改任务、加强疾病预防控制体系建设的一项重大任务。为此，卫生部疾病预防控制局会同复旦大学预防医学研究所、中华预防医学会公共卫生管理分会基层公共卫生管理学组，共同组成“基层疾病预防控制项目和绩效考核指标体系研究”课题组，围绕项目、规范和绩效考核，就城市社区和农村乡镇卫生机构可承担的疾病预防控制工作以及对其评价指标进行了为期两年的研究。在项目界定上，课题组遵循“公共产品、百姓所需、成本效益”的原则，以国家基本公共卫生服务项目为基础，结合各地实际开展和拟开展的项目，以可操作性为取舍标准，特别强调要明确县级疾病预防控制中心与基层卫生机构在疾病预防控制服务上的职责分工与协调。
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