日本地方自治

第一编　制 度 论
第一章　自治体与地方自治制度
　　第一节　自治体是什么？
　　第二节　为什么要地方自治？
　　第三节　地方自治制度的多样性
　　专栏 A　天川模型
第二章　日本地方自治制度的历史
　　第一节　明治地方自治制度的形成与变化
　　第二节　占领改革与战后地方自治制度的确立
　　第三节　战后地方自治制度的展开
　　专栏 B　村松岐夫的中央地方关系论
第三章　地方分权改革
　　第一节　地方分权改革的背景
　　第二节　地方分权改革的过程
　　第三节　地方分权改革的成果
　　专栏 C　地方分权改革审议机构的局限
第四章　都道府县与市区町村
　　第一节　二重制的政府体系
　　第二节　政令指定都市制度、核心市制度、特例市制度
　　第三节　都区制度
　　第四节　市町村合并的进展
专栏 D　道州制论
第二编 机 构 论
第五章　自治体的政治机构
　　第一节　二元代表制和首长
　　第二节　自治体的议会和议员
　　第三节　二元代表制与选举
　　专栏 E　地方六团体
第六章　自治体的行政机构
　　第一节　首长的行政权力
　　第二节　执行机构多元主义
　　第三节　国家对自治体行政机构的统制
　　专栏 F　首长智囊
第七章　自治体统治的国际比较
　　第一节　统一型
　　第二节　多样型
　　第三节　自治体统治机构改革的动向
　　专栏 G　日本自治体统治机构能否实现多样化？
第三编　政 策 论
第八章　自治体的政策和综合计划
　　第一节　自治体的政策
　　第二节　政策的过程
　　第三节　支持政策的主体
　　第四节　自治体的综合计划
　　专栏 H　执政公约能改变地方自治吗？
第九章　政策法务与条例
　　第一节　政策法务是什么？
　　第二节　条例制定的意义与界限
　　第三节　不断扩展的条例世界
　　第四节　条例制定的过程
　　专栏 I　不制定条例的议员
第十章　都市规划与城镇建设
　　第一节　城镇建设与土地利用
　　第二节　都市规划的制度与现状
　　第三节　开发指导纲要和城镇建设条例
　　专栏 J　居民同意条款是否必要？
第十一章　公共事业与自治体
　　第一节　公共事业的内容
　　第二节　公共事业的体系
　　第三节　公共事业的过程
　　第四节　公共事业的问题点与调整
　　专栏 K　“时势的评价”是什么？——勇于放弃
第十二章　产业政策与地域振兴
　　第一节　自治体的产业政策
　　第二节　培育新产业与吸引企业投资
　　第三节　中小企业和商业、观光的支援
　　第四节　地域振兴与村落振兴
　　专栏 L　选择了“集团转移”的人口过少村落
第十三章　福利政策和看护保险
　　第一节　福利政策的概要
　　第二节　福利政策的变迁和基础结构改革
　　第三节　看护保险的理念与机制
　　第四节　看护保险和自治体的作用
专栏 M　福利服务的评级
第十四章　教育政策和自治体
　　第一节　教育行政的体制
　　第二节　教育委员会的制度与课题
　　第三节　学校教育的课题与应对
　　第四节　终身学习与文化行政
　　专栏 N　教育委员会没有必要吗？
第四编　管 理 论
第十五章　自治体的组织管理
　　第一节　金字塔型组织的设计
　　第二节　组织的灵活化
　　第三节　分工和组织性决策
　　专栏 O　自治体中的多样组织与第三开发机构
第十六章　财政运营与财政改革
　　第一节　集权、融合型的地方财政制度
　　第二节　自治体财政运营
　　第三节　自治体财政改革
　　专栏 P　东京都“财政战争”
第十七章　职员的职务和人事管理
　　第一节　地方公务员制度和人事管理
　　第二节　任用管理的现状
　　第三节　工资管理的现状
专栏 Q　自治体职员的世界和存在价值
第十八章　行政统制和自治体改革
　　第一节　自治的行政统制和国家的行政统制
　　第二节　自治体行政统制的体制
　　第三节　自治体改革
　　专栏 R　市民行政监查员运动与招待费、官官接待问题
第五编　居 民 论
第十九章　居民和自治体
　　第一节　居民活动的三个侧面
　　第二节　行政与居民的协作
　　第三节　NPO与协作
　　专栏 S　对公共性团体等的综合调整
第二十章　共同体的自治
　　第一节　町内会
　　第二节　共同体
　　第三节　自治体的共同体、居民应对
　　专栏 T　自治体内分权、都市内分权的制度
第二十一章　居民运动和市民参与
　　第一节　居民活动的类型
　　第二节　居民运动和居民参与
　　第三节　作为市民的居民的直接参与
　　专栏 U　多样的参与手法
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参考文献
译后记