《先行·突破·创新：福建集体林权改革报告》谨献给福建林区默默无闻辛勤耕耘的广大林农，以及根植于实践艰韧探索前行的林业经济工作者和研究者。正是他们锲而不舍的努力奋斗才成就了福建林业，也正是他们在全国率先擎起了集体林区林权制度改革的旗帜，谱写了福建林业发展的崭新篇章。这既是一部当代林业经济发展史也是一部林业改革史。这是一部以福建林改为对象、系统研究我国集体林区林权制度改革的论著。但其不同之处，既不是一般的经验总结，也不作理论到理论的空泛议论，而是在立足于福建林改中大量鲜活的案例分析基础上，以政治经济学的视角加以归纳演绎，以期得出客观的、合乎逻辑的林改进程，及其对中国林业及农村经济社会发展的作用和影响。研究林改，就是要弄清什么是林改，为什么要林改，怎么改，改了怎么样等一系列重要问题。林改是农村改革的深化和继续。其源于农村家庭联产承包责任制，但其改革的难度却大大超过前者。始于改革开放之初的我国农村家庭联产承包经营责任制，到20世纪80年代中期，已在全国基本上实现了均田到户，极大地解放和提高了农业生产力。而林业改革，特别是南方集体林区的集体林权制度改革，虽经过了多次反复的改革和实践，但一直到2003年初开始的新一轮林权制度改革之前，始终无法解决集体山林的产权问题，集体和林农对于森林、林木和林地的权益始终在“分与统”、“收与放”中调整，严重制约了广大林农造林和护林的积极性。林业生产中依然普遍存在着造林难、育林难、护林难、防火难、科技兴林难等“五难”问题，以及与此相对应的林业生产力低、林区发展落后和林农收入低等问题，即“林业、林区、林农”问题。要想进一步释放广大农村的发展潜能，必须着眼于比耕地面积大得多的山地和林地，全面发挥农村土地资源的作用，必须实现从“承包”到“均山分林”的历史性跨越，实现山林产权真正落实到农户，推动整个农村经济的发展和“三林”问题的解决。这不仅是促进林农增收的必要之举，也是进一步解放农村生产力、促进发展的应时之策。当前学界对为什么要林改各有说法，我们认为最根本的还是发展。林业的发展呼唤改革。
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