近日来，财政“十二五”规划的编写工作常常让我陷入深思，很多问题萦绕心头。当前，世界经济发展态势不够明朗，国内经济虽然企稳回升，但经济运行中不稳定、不确定因素依然较多，经济复苏的曲折性超出预期；国际金融危机影响和国内经济周期性调整两方面因素叠加，我国经济发展的双重性特征在“十二五”时期更加明显，宏观调控政策面临两难选择，如何把握宏观调控的方向、力度和节奏，增强宏观调控的科学性、可行性、前瞻性和艺术性；机遇和挑战并存的“后危机”时代，如何进一步完善财税改革，促进经济社会协调发展等等……这些问题不但涉及进出口贸易、投资和消费等宏观经济变量，还涉及财政、税收等政策变量，成为影响“十二五”财政收支预测的重要因素。众所周知，公共政策没有实验田。当前，建立宏观经济模型进行经济预测和政策模拟分析，已成为发达国家乃至许多发展中国家进行经济管理活动的普遍做法，是节约公共改革成本的有效途径。
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