中国共产党纪律处分条例注解释义：违反财经纪律行为卷

第十一章 违反财经纪律行为
第一百一十三条／3
第一百一十四条／28
第一百一十五条／68
第一百一十六条／84
第一百一十七条／121
第一百一十八条／140
第一百一十九条／154
第一百二十条／190
第一百二十一条／219
第一百二十二条／238
第一百二十三条／275
第一百二十四条／297
第一百二十五条／340
第一百二十六条／365
第十一章 违反财经纪律行为
第一百一十三条／3
[党纪政纪]／3
[法律法规]／9
[释义及疑难问题研究]／10
一、该违纪行为的构成要件／11
（一）该违纪行为的主体／11
（二）该违纪行为的主观方面／11
（三）该违纪行为的客体／11
（四）该违纪行为的客观方面／12
1．财政收入的概念和范围／12
2．隐瞒应当上交的财政收入行为的认定／13
3．截留应当上交的财政收入行为的认定／14
4．坐支应当上交的财政收入行为的认定／16
二、准确认定处理该违纪行为应当注意的问题／17
（一）隐瞒、截留国家财政收人和贪污行为的区别／17
（二）隐瞒、截留国家财政收入和不履行法定纳税义务行为的区别／18
（三）关于将隐瞒、截留款合伙私分行为应如何处理的问题／23
（四）关于纪检监察机关能否依据《财政违法行为处罚处分条例》对有违反财政违法行为的单位和个人处以罚款等行政处罚的问题／25
第一百一十四条／28
[党纪政纪]／28
[法律法规]／32
[释义及疑难问题研究]／35
一、该违纪行为的构成要件／35
（一）该违纪行为的主体／35
（二）该违纪行为的主观方面／37
（三）该违纪行为的客体／41
（四）该违纪行为的客观方面／41
1．虚报预算支出，骗取、多领财政拨款和财政资金／41
2．虚报人员编制，骗取行政、事业经费／41
3．虚报专门事项或者政策性事项，冒领或多领财政专项资金、补贴资金／42
4．虚报产量、销量或者亏损，骗取亏损补贴／43
5．以虚报、冒领等手段骗取出口退税款／46
6．其他虚报冒领、骗取财政拨款或者补贴的行为／52
二、准确认定处理该违纪行为应当注意的问题／53
（一）如何理解和把握以虚报、冒领等手段骗取国家财政拨款、退税款或者补贴的行为／53
（二）虚报、冒领、骗取国家财政拨款、退税款或者补贴行为和贪污行为的区别／55
（三）虚报、冒领、骗取国家财政拨款、退税款或者补贴行为和私分国有资产行为的区别／57
（四）虚报、冒领、骗取国家财政拨款、退税款或者补贴行为和挪用财政资金、专项资金或者特定款物行为的区别／59
[相关司法判决]／63
孙瑜贪污、受贿案／63
第一百一十五条／68
[党纪政纪]／68
[法律法规]／72
[释义及疑难问题研究]／75
一、该违纪行为的构成要件／75
（一）该违纪行为的主体／75
（二）该违纪行为的主观方面／76
（三）该违纪行为的客体／76
（四）该违纪行为的客观方面／76
1．不按照预算或者用款计划核拨国家财政经费、资金／76
2．擅自动用国库款项或者财政专户资金／78
二、擅自动用国库款项或者财政专户资金行为与挪用公款行为之间的区别／80
第一百一十六条／84
[党纪政纪]／84
[法律法规]／90
[释义及疑难问题研究]／93
一、该违纪行为的构成要件／94
（一）该违纪行为的主体／94
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