支付系统是国家金融基础设施和金融体系的重要组成部分。随着我国经济金融的改革和发展，支付系统在金融体系中的地位和作用曰益突出，它在密切各金融市场的有机联系、促进金融工具的创新和金融服务水平的提高、提高资源配置效率和满足社会各种经济活动的需要等方面发挥了重要作用。支付系统安全、稳定和高效运行是金融体系稳定和社会经济正常运转的前提和基础，事关国家金融安全和社会经济稳定。支付体系，是指为实现和完成各类支付活动所做的一系列法规制度性安排和相关基础设施安排的有机整体。它包括对传达支付指令的支付工具和支持支付工具运用的支付系统以及为确保货币资金流通的一系列法规制度安排、支付服务组织、支付结算监督管理。支付服务组织是支付工具和支付系统的提供者；各种支付工具的要素记载、操作流程和数据信息标准贯穿于支付系统处理的全过程，其信息传输和资金结算需要得到支付系统的有效支持；支付结算管理则是以支付服务组织为机构管理对象，以支付工具和支付系统为业务管理对象，是支付体系正常运行的重要保障。中央银行和商业银行发挥规范和维护全社会支付结算体系正常运行的职能作用，是通过推广使用支付工具和管理、运行、维护支付系统来实现的。
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